Kasvatus- ja opetuslautakunta
Pöytäkirja 23.11.2022/Pykälä 89

Kasvatus- ja opetuslautakunta 23.11.2022 § 89  

608/12.00.02/2022  

Esittelijä: Sivistysjohtaja Arto Jormalainen

Valmistelija: Sivistysjohtaja Arto Jormalainen

Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnasta säädetään perusopetuslain 8 a luvussa. Kunta voi lain mukaan järjestää ja hankkia aamu- ja iltapäivätoimintaa. Jos kunta järjestää tai hankkii aamu- ja iltapäivätoimintaa, sitä tulee tarjota kunnassa toimivien koulujen ensimmäisen ja toisen vuosiluokan oppilaille sekä muiden vuosiluokkien osalta erityistä tukea saaville oppilaille kunnan päättämässä laajuudessa.

Opetushallitus on hyväksynyt aamu- ja iltapäivätoiminnan perusteet, joiden mukaan toiminta tulee järjestää. Perusteissa todetaan muun muassa, että erityistä tukea saavien oppilaiden aamu- ja iltapäivätoiminta järjestetään muun aamu- ja iltapäivätoiminnan yhteydessä, mikäli mahdollista.

Kehitysvammaisten erityishuollosta annettu laki on perusopetuslakiin nähden erityislaki, jota on sovellettava kehitysvammaisen koululaisen aamu- ja iltapäivähoitoon silloin, kun kaikille lapsille tarkoitetut perusopetuslain mukaiset palvelut eivät riitä vastaamaan lapsen hoidon tarpeeseen, tai hoidon tarpeen on katsottava johtuvan ensisijaisesti hänen kehitysvammastaan. Hoidon tarvetta arvioitaessa on huomioitava erityisesti lapsen ikä.

Koska aamu- ja iltapäivätoimintaa järjestetään perusopetuslain nojalla monissa kunnissa kaikille perusopetuksen 1. ja 2. vuosiluokan oppilaille, suurin osa oppilaista tarvitsee toimintaa iästään johtuen. Tätä vanhemmat oppilaat puolestaan tarvitsevat toimintaa nimenomaan erityisistä tarpeistaan johtuen. Siksi ainakin 9-vuotiaasta lähtien aamu- ja iltapäivätoimintaa tulee järjestää sitä tarvitseville kehitysvammaisille oppilaille erityishuoltona.

Ensisijaisesti kehitysvammaisuuden perusteella annettu aamu- ja iltapäivätoiminta on katsottava kehitysvammalain 2 §:ssä tarkoitetuksi hoidoksi ja muuksi huolenpidoksi, joka on toteutettava lain mukaisena erityishuoltona. Kehitysvammaisen lapsen aamu- ja iltapäivätoiminnan tarve tulee tällöin mainita erityishuolto-ohjelmassa (EHO).

Kun hoidon tarve aiheutuu selkeästi lapsen kehitysvammasta, on iltapäivähoito erityishuoltona järjestettyä toimintaa ja asiakkaalle maksutonta. Maksuttomuus perustuu sosiaali- ja terveydenhuollon asiakaslain 4 §:n 2 kohtaan, jonka mukaan kehitysvammalaissa tarkoitettu erityishuolto on maksutonta. Kunnan tulee huolehtia maksutta myös erityishuollon järjestämiseksi välttämättömistä kuljetuksista tai suorittaa niistä aiheutuvat kustannukset.

Kasvatus- ja opetuslautakunta on päättänyt 9.9.2014 § 61, ettei se tarjoa aamupäivätoimintaa. Yksittäisiä kyselyjä on kuitenkin tullut aika ajoin.

Ehdotus: Sivistysjohtaja Arto Jormalainen

 Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että aamupäivätoimintaa järjestetään Karkkilassa mikäli hoidon tarve kehitysvammaisuuden perusteella todetaan kehitysvammalain mukaisena erityishuoltona.

Käsittely:  Keskustelun kuluessa esittelijä teki muutetun päätösehdotuksen

 seuraavasti:

Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että aamupäivätoimintaa järjestetään Karkkilassa mikäli hoidon tarve kehitysvammaisuuden tai muun vamman perusteella todetaan kehitysvammalain mukaisena erityishuoltona.
Puheenjohtaja kysyi, voidaanko muutettu päätösehdotus hyväksyä yksimielisesti. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi muutetun päätösehdotuksen tulleen hyväksytyksi yksimielisesti.

Päätös: Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti hyväksyä esittelijän tekemään ehdotuksen mukaisesti, että aamupäivätoimintaa järjestetään Karkkilassa mikäli hoidon tarve kehitysvammaisuuden tai muun vamman perusteella todetaan kehitysvammalain mukaisena erityishuoltona.

Täytäntöönpano: Koulut