Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 14.03.2022/Pykälä 57

Kaupunginhallitus 07.02.2022 § 27 

Esittelijä: Kaupunginhallituksen puheenjohtaja

Valmistelija: Hallintopäällikkö Leena Pieniniemi 050 571 8329, etunimi.sukunimi@karkkila.fi

Elinvoimapäällikön viran kelpoisuusehdot ja viran auki julistaminen

Kaupunginhallitus 27.09.2021 § 293

 Esittelijä: kaupunginjohtaja Tuija Telén

 Valmistelijat: kaupunginjohtaja Tuija Telén, henkilöstöpäällikkö Pau­lii­na Uurto

 Kaupunginhallitus on perustanut elinvoimajohtajan viran 6.5.2019. Virka on Karkkilan kaupungin hallintosääntövalmistelun yh­tey­des­sä muutettu elinvoimapäällikön viraksi. Virkaa on tois­tai­sek­si hoidettu väliaikaisin virkajärjestelyin.

 Elinvoimapäällikkö johtaa kaupunginjohtajan alaisuudessa  joh­ta­mi­nen ja elinvoima -kokonaisuuden elinvoiman palvelualuetta. Elin­voi­man palvelualueeseen kuuluu elinkeinopalveluiden, työl­li­syy­den­hoi­don ja maahanmuuttajapalveluiden palveluyksiköt sekä kau­pun­gin asiakaspalvelupiste Serveri. Elinvoiman palvelualueen pal­ve­lu­yk­si­köt toimivat suoraan elinvoimapäällikön alaisuudessa, pal­ve­lu­yk­si­köil­lä ei ole palveluyksiköiden esimiehiä. Elin­voi­ma­pääl­li­kön virka on tarkoituksenmukaista määritellä ti­li­vas­tuul­li­sek­si johtavaksi viraksi.

 Karkkilan kaupungin hallintosäännön mukaan (43-44§) viran kel­poi­suus­eh­dois­ta päättää virkaan ottava taho viran tullessa avoi­mek­si tai virkaa perustettaessa. Viran julistaa haettavaksi vir­ka­suh­tee­seen ottamisesta päättävä viranomainen.

 Kaupunginhallitus valitsee kaupunginjohtajaa ja toimialajohtajia se­kä konsernipalvelujohtajaa lukuun ottamatta muut teh­tä­vä­alu­een­sa johtavat viranhaltijat. Palvelussuhteen ehdoista, koeajan mää­rää­mi­ses­tä tai siitä sopimisesta ja koeajan pituudesta pal­ve­lus­suh­teen alkaessa päättää se, joka ottaa palvelussuhteeseen saa­tu­aan palkka-asiamiehen lausunnon.

 Virat täytetään pääsääntöisesti julkisella hakumenettelyllä. Ha­ku­ai­ka on vähintään 14 päivää hakuilmoituksen julkistamispäivästä lu­kien.

 Karkkilan kaupungin uusi hallintosääntö on hyväksytty kau­pun­gin­val­tuus­tos­sa 12.4.2021 ja se on tullut voimaan 1.6.2021. Elin­voi­ma­pääl­li­kön virka on perusteltua julistaa auki ilman enempiä vii­väs­tyk­siä.

 Elinvoimapäällikön tehtävänkuvaus ja arviointi tehtävän vaa­ti­vuus­ta­sos­ta esitellään kaupunginhallitukselle kokouksessa. Virka rin­nas­te­taan muihin vastaaviin virkoihin kaupunkiorganisaatiossa, min­kä perusteella viran tehtäväkohtainen palkka on 3.923,67 eu­roa.

 Kaupungin normaalin käytännön mukaisesti virassa noudatetaan kuu­den kuukauden koeaikaa.

Kaupunginjohtajan ehdotus:

 Kaupunginhallitus päättää

 1) että elinvoimapäällikön virka on tilivastuullinen johtava virka, jon­ka tehtäväkohtainen palkka on 3.923,67 euroa, ja

 2) julistaa elinvoimapäällikön viran haettavaksi viipymättä ja jul­kai­see viran hakuilmoituksen Kuntarekry-palvelussa, työ­voi­ma­hal­lin­non sivuilla sekä kaupungin omissa tiedotuskanavissa, ja

 3) että viran kelpoisuusehtona on soveltuva korkeakoulututkinto, min­kä lisäksi arvostetaan kokemusta esi­mies­teh­tä­vis­tä,elinkeinoelämän tuntemusta,  kunnallishallinnon ja -talouden tun­te­mus­ta, hyviä vuorovaikutustaitoja sekä kokemusta erilaisten ke­hit­tä­mis­ko­ko­nai­suuk­sien johtamisesta, ja

 4) valtuuttaa kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja kau­pun­gin­joh­ta­jan hoitamaan elinvoimapäällikön rekrytointiin liittyvät käy­tän­nön asiat.

Päätös:

 Kaupunginhallitus päätti

 1) että elinvoimapäällikön virka on tilivastuullinen johtava virka, jon­ka tehtäväkohtainen palkka on 3.923,67 euroa, ja

 2) julistaa elinvoimapäällikön viran haettavaksi viipymättä ja jul­kai­see viran hakuilmoituksen Kuntarekry-palvelussa, työ­voi­ma­hal­lin­non sivuilla sekä kaupungin omissa tiedotuskanavissa, ja

 3) että viran kelpoisuusehtona on soveltuva korkeakoulututkinto, min­kä lisäksi arvostetaan kokemusta esi­mies­teh­tä­vis­tä,elinkeinoelämän tuntemusta,  kunnallishallinnon ja -talouden tun­te­mus­ta, hyviä vuorovaikutustaitoja sekä kokemusta erilaisten ke­hit­tä­mis­ko­ko­nai­suuk­sien johtamisesta, ja

 4) valtuuttaa kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja kau­pun­gin­joh­ta­jan hoitamaan elinvoimapäällikön rekrytointiin liittyvät käy­tän­nön asiat

Täytäntöönpano: kaupunginjohtaja, kaupunginhallituksen puheenjohtaja

Kaupunginhallitus 07.02.2022 § 28

Elinvoimapäällikön virka avataan julkiseen hakuun helmikuussa 2022. On selvää, että viran täyttöön kuluu aikaa, joten on tarkoituksenmukaista päättää viran hoidon väliaikaiset järjestelyt.

Elinvoiman palvelualueeseen kuuluu kaupungin työllisyydenhoidon palvelut. Työllisyyskoordinaattori on irtisanoutunut ja jäänyt pois kaupungin palveluksesta, joten myös tämän tehtävän hoitaminen tulee päättää, kunnes uusi työntekijä saadaan rekrytoitua.

Kaupunginjohtaja Tuija Telén on aiemmassa vaiheessa vastannut elinvoiman palvelualueen johtamisesta väliaikaisesti, ja on tarkoituksenmukaista, että hän hoitaa tässä kohtaa väliaikaisesti elinvoimapäällikön virkatehtäviä, kunnes virka saadaan täytettyä.

Elinkeinosihteeri Birgitta Holttinen on toiminut aiemmin tiiiviissä yhteistyössä työllisyydenhodon aiemman koordinaattorin kanssa ja tuntee työllisyydenhoidon kentän hyvin. On tarkoituksenmukaista, että Birgitta Holttinen hoitaa väliaikaisesti oman työnsä lisäksi työllisyydenhoidon koordinaattorin tehtäviä.

Ehdotus: Kaupunginhallituksen puheenjohtaja

 Kaupunginhallitus päättää

1)      että kaupunginjohtaja Tuija Telén vastaa 1.2.2022 alkaen väliaikaisesti oman virkansa ohessa elinvoimapäällikön viran hoidosta siihen saakka, kun viran vakituinen haltija ottaa viran vastaan, ja

2)      että kaupunginjohtajalle korvataan väliaikaisesta elinvoimapäällikön viran hoidosta KVTESin ja kaupungin käytännön mukaisesti 5 %:n lisäkorvaus, ja

3)      että elinkeinosihteeri Birgitta Holttinen hoitaa 1.2.2022 alkaen väliaikaisesti oman tehtävänsä ohessa työllisyyskoordinaattorin tehtävää, ja

4)      että elinkeinosihteerille korvataan väliaikaisesta työllisyyskoordinaattorin tehtävän hoidosta KVTESin ja kaupungin käytännön mukaisesti 5 %:n lisäkorvaus.

Päätös: Keskustelun kuluessa Outi Pietiläinen teki Paula Salapuron kannattamana seuraavan muutosehdotuksen:

Kaupunginhallitus päättää,

1) että elinvoimapäällikön virkaa ei täytetä väliaikaisesti sijaisella. Tehtävää hoidetaan johtajasopimuksen mukaisesti kunnes virka on täytetty.

2) että elinkeinosihteeri Birgitta Holttinen hoitaa 1.2.2022 alkaen väliaikaisesti oman tehtävänsä ohessa työllisyyskoordinaattorin tehtävää, ja

3) että elinkeinosihteerille korvataan väliaikaisesta työllisyyskoordinaattorin tehtävän hoidosta KVTESin ja kaupungin käytännön mukaisesti 5 %:n lisäkorvaus.

Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti Pietiläisen muutosehdotuksen.


Merkittiin, että kaupunginjohtaja Tuija Telén poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 19.08 - 19.28.

Täytäntöönpano: Henkilöstöyksikkö, Telén, Holttinen

Kaupunginhallitus 14.03.2022 § 57  

57/01.01.03/2022  

Tuija Telén on 4.3.2022 jättänyt kaupunginhallituksen 7.2.2022 § 28 tekemästä päätöksestä oikaisuvaatimuksen.

Oikaisuvaatimuksessa pyydetään, että Karkkilan kaupunginhallitus käsittelee asian uudelleen seuraavan elinvoimapäällikön viranhoitoon liittyvän päätöskohdan osalta:

" Kaupunginhallitus päättää,

1) että elinvoimapäällikön virkaa ei täytetä väliaikaisesti sijaisella. Tehtävää hoidetaan johtajasopimuksen mukaisesti kunnes virka on täytetty."

Lisäksi oikaisuvaatimuksessa pyydetään, että Karkkilan kaupunginhallitus huomioi uudessa käsittelyssään kaupunginjohtajan johtajasopimuksen mukaisen käytännön KVTESin määräysten noudattamisesta.

Oikaisuvaatimuksessa tuodaan esille myös, että kaupunginhallitukselle 7.2.2022 kokoukseen kyseisessä asiassa valmisteltu esitys oli kaikin osin kaupunginjohtajan johtajasopimuksen sekä Karkkilan kaupungin käytännön mukainen esitys.

Oikaisuvaatimuksessa tuodaan esille seuraavat perusteet uudelle käsittelylle sekä päätöksen muuttamiselle:

- Karkkilan kaupunginhallituksen päätös on tehty niiltä osin virheellisesti, kuin se viittaa elinvoimapäällikön tehtävän hoitamiseen johtajasopimuksen mukaisesti.

- johtajasopimuksessa ei ole mainintaa tai linjauksia elinvoimapäällikön tehtävän hoitamisesta muilta osin kuin elinkeinotoimesta, joita kaupunginjohtaja johtaa

- päätös on korvauksen osalta johtajasopimuksen sekä Karkkilan kaupungin käytännön vastainen

Oikaisuvaatimuksessa tuodaan esille, että asia tulee käsitellä uudestaan viipymättä, koska elinvoiman palvelualueella ei ole tällä hetkellä (13.12.2021 tapahtuneen lähiesimiestehtäviä hoitaneen henkilön irtisanoutumisen jälkeen) nimettyä vastuuhenkilöä tai viranhaltijaa, joka toimisi kyseisen palvelualueen henkilöstön esimiehenä. Palvelualueella on päivittäin hoidettavia esimiestehtäviä. Kyseessä on viran hoitaminen, johon tulee olla toimielimen tai ylemmän viranhaltijan päätöksellä nimetty väliaikainen hoitaja.

Esittelijä: Kaupunginhallituksen puheenjohtaja

Valmistelija: Vt. konsernipalvelujohtaja, hallintopäällikkö Leena Pieniniemi

Ehdotus: Kaupunginhallituksen puheenjohtaja

 Kaupunginhallitus päättää

1) hyväksyä oikaisuvaatimuksen
2) että kaupunginjohtaja Tuija Telén vastaa 1.2.2022 alkaen väliaikaisesti oman virkansa ohessa elinvoimapäällikön viran hoidosta siihen saakka, kun viran vakituinen haltija ottaa viran vastaan, ja
3) että kaupunginjohtajalle korvataan väliaikaisesta elinvoimapäällikön viran hoidosta KVTESin ja kaupungin käytännön mukaisesti 5 %:n lisäkorvaus.

Päätös: Hyväksyttiin.

Merkittiin, että kaupunginjohtaja Tuija Telén poistui esteellisenä klo 23.12 asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Merkittiin, että toimialajohtajat Arto Jormalainen ja Esko Vuolukka poistuivat kokouksesta klo 23.12.

Täytäntöönpano: Henkilöstöyksikkö, Tuija Telén