Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 18.09.2023/Pykälä 231

Kaupunginhallitus 18.09.2023 § 231  

343/00.01.01/2023  

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Tuija Telén

Valmistelija: Konsernipalvelujohtaja Leena Pieniniemi

Kunnan hallinnon ja toiminnan keskeinen ohjausväline on hallintosääntö. Kuntalain (410/2015) §:ssä 90 määritellään, että jokaisessa kunnassa ja kuntayhtymässä on oltava hallintosääntö. Laki määrittelee myös asiat, jotka hallintosäännössä on oltava. Näiden lisäksi kunnalla on oikeus hallintosäännössään ottaa huomioon omia määräyksiä, jotka eivät ole ristiriidassa lainsäädännön kanssa.

Hallintosäännössä määrätään kunnan eri viranomaisten toimivallan jaosta ja tehtävistä. Kunnan toimivallalla tarkoitetaan lakiperusteisesti kunnan hoidettavia tai muutoin kunnalle kuuluvia asioita, joissa kunta voi tai kunnan edellytetään tekevän päätöksiä. Kunnan hallintomalli pohjautuu kaksoisjohtamisjärjestelmään; poliittiseen ja ammatilliseen johtamiseen.

Valtuusto päättää toimivallan siirroista aina hallintosäännöllä. Samalla valtuusto määrittelee oman asemansa kunnan päätösvallan suhteen. Hallintosäännössä valtuusto päättää toimielinten ja viranhaltijoiden välisestä työnjaosta sekä jatkodelegoinneista.

Karkkilan kaupungin hallintosääntö uudistettiin vuonna 2021. Lainsäädäntömuutokset sekä alueelliset ja kaupunkikohtaiset toiminnalliset ja rakenteelliset uudistukset edellyttävät hallintosäännön kokonaispäivitystä.

Vuoden 2023 talousarviossa valtuustoon nähden sitovana toiminnallisena tavoitteena on sisäisten ohjeiden päivittäminen. Kaupunginhallituksen vuosisuunnitelmassa hallintosäännön päivittäminen on määritelty vuoden 2023 toimenpiteenä tavoitteen saavuttamiseksi.

Hallintosäännön uudistamista varten tulee asettaa hallintosääntötyöryhmä.

Ehdotus: Kaupunginjohtaja Tuija Telén

 Kaupunginhallitus päättää
1) käynnistää hallintosäännön päivittämisen ja
2) nimetä työryhmän.

Päätös: Essi Jumisko esitti asian palauttamista valmisteluun. Seppo Meri kannatti palautusesitystä. Koska oli tehty kannatettu asian palautusesitys, eikä kaupunginhallitus ollut valmis yksimielisesti hyväksymään palautusta, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät JAA ja ne, jotka kannattava asian palauttamista valmisteluun, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksessä annettiin kuusi (6) EI-ääntä (Bogdanoff, Ilonen, Jumisko, Meri, Salapuro, Toikka) ja kaksi (2) JAA-ääni (Korhonen, Paunonen).

Kaupunginhallitus päätti äänin 6-2 palauttaa asian valmisteluun.