Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 28.09.2023/Pykälä 89

Tekninen lautakunta 28.09.2023 § 89  

370/14.05.00.00/2023  

Esittelijä: Kaupunkikehitysjohtaja Esko Vuolukka

Valmistelija: Vesihuoltopäällikkö Markku Kuusinen  

Vesihuoltolaitoksella ei ole käytössään verkostohallintaohjelmaa, vaan kaikki tarvittavat tiedot haetaan paperitulosteista tai sähköisesti alueiden osasuunnitelmista. Paperitulosteissa ovat erikseen vesi-, jätevesi-, ja hulevesikartat. Liitoslausunnoissa pitää vielä tarkastaa mittaus- ja kiinteistötoimelta pitävätkö tiedot paikkaansa.  Kunnossapitotyöt hidastuvat, kun oletettua oikeaa tietoa haetaan eri lähteistä. Useat tiedot perustuvat myös muistiin.

Vesihuoltolaki edellyttää, että kunnat kehittävät vesihuoltolaitosta. Vesihuoltolain 15§ Vesihuoltolaitoksen selvilläolo- ja tarkkailuvelvollisuus edellyttää, että " Vesihuoltolaitoksen on oltava selvillä käyttämänsä raakaveden määrään tai laatuun kohdistuvista riskeistä sekä laitteistonsa kunnosta. Tässä tarkoituksessa vesihuoltolaitoksen on tarkkailtava käyttämänsä raakaveden määrää ja laatua, laitteistonsa kuntoa sekä vuotovesien määrää laitoksen vesijohto- ja viemäriverkostoissa. Tiedot verkostojen sijainnista on saatettava sähköiseen muotoon".

Hankinta koskee Esrin kuntalisenssi 2022-2024 paikkatietojärjestelmän laajennusta. Esrin kuntalisenssi toimii myös mittaustoimiston karttaohjelman alustana. Hankinta tehdään suorahankintapäätöksenä erityisalojen hankintalain 44 § perusteella.

44 § Suorahankinta lisätilauksissa

Hankintayksikkö voi tehdä suorahankinnan, kun alkuperäisen toimittajan kanssa tehtävä tavarahankinta on lisätilaus, jonka tarkoituksena on aikaisemman toimituksen tai laitteiston osittainen korvaaminen tai laajentaminen. Edellytyksenä on, että toimittajan vaihtaminen johtaisi teknisiltä ominaisuuksiltaan erilaisen tavaran hankkimiseen, mikä aiheuttaisi yhteensopimattomuutta tai suhteettoman suuria teknisiä vaikeuksia käytössä ja kunnossapidossa.

Sen lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään, hankintayksikkö voi tehdä suorahankinnan, kun kyseessä on alkuperäisen toimittajan kanssa tehtävä uusi rakennusurakkasopimus tai palveluhankinta, joka vastaa aikaisemmin tehtyä rakennusurakkaa tai palveluhankintaa. Edellytyksenä on, että alkuperäistä hankintaa koskevassa hankintailmoituksessa on mainittu mahdollisesta myöhemmästä suorahankinnasta ja että lisäpalvelun tai uuden rakennusurakan ennakoitu arvo on otettu huomioon laskettaessa alkuperäisen sopimuksen kokonaisarvoa".

Hankinnassa laajennetaan jo kaupungin käytössä oleva ArgGIS online palvelu vesihuoltolaitoksen käyttöön. Toimittajan vaihtaminen johtaisi teknisiltä ominaisuuksiltaan erilaisen järjestelmän hankkimiseen, mikä aiheuttaisi yhteensopimattomuutta tai suhteettoman suuria teknisiä vaikeuksia käytössä ja kunnossapidossa.

ArcGIS online ohjelmalla saadaan yhdistettyä useissa eri järjestelmissä, taulukoissa, kuvissa ja mallinnuksissa nyt hajallaan eri paikoissa olevia paperisia ja CAD/PDF-pohjaisia vesihuoltolaitoksen verkostotietoja.

Paikkatietojärjestelmä helpottaa eri valvontaviranomaisille toimitettavien raporttien ja tietojen laadinnassa, kun ne saadaan keskitetysti samasta järjestelmästä. Ohjelma toimii myös omaisuudenhallinnan ja kunnossapidon työkaluna, jolloin vasteaika kunnossapitotöissä nopeutuu ja tarvittava tieto on käytettävissä niin toimisto-, kenttä- kuin päivystystyössä. Ohjelma nopeuttaa reagointia häiriötilanteissa ja vähentää tiedonkulun ongelmia. Myös häiriötiedottamista saadaan kohdennettua tarkemmin laajennuksen avulla. Päivittäinen työnohjaus helpottuu ja verkostotietoja täydennetään aina mobiilikäyttö ja maastomittauksin kunnossapito- ja saneeraustöiden yhteydessä. Ohjelmaan täydennettävistä ominaisuustietojen perusteella saadaan työkalu investointihankkeiden suunnitteluun ja toteutukseen. Asiakaspalvelu ja häiriötiedoittanimen nopeutuu tekstiviestien ja asiakastiedot saatuaan verkostotietojärjestelmään. Tuolloin saadaan tarvittaessa tekstiviestit täsmäviestintänä eteenpäin laajennuksen avulla. Tehtävienhallinta ja työmääräimet, osio on työkalu tilausten hallintaan, työn vastaanottamisesta, seurantaan ja aina asiakaslaskutukseen saakka.

Kustannusarvion mukaan ArcGIS alustan käyttöönotto ja verkkotiedot kustantavat 39 760€. Muiden osioiden kustannusarvio (asiakastiedot, Häiriötilanteet ja tekstiviestit, tehtävienhallinta ja työmääräimet kustannusarvio 22 050 €. Mikäli kaikki osiot otetaan käyttöön, hankintakustannus on yhteensä 59 700 €. Vuosikustannukset kun 15 käyttäjää, aineisto ja tukipalveluineen 12 495 €/a*5a=62 475 €/ 5 v, eli kokonaishankinnan arvio on yhteensä 122 175€. Järjestelmän käyttöönottojen hinnat ovat arvioita. Hinnat muodostuvat toteutuneiden kustannusten mukaisesti. Vuosikustannuksiin vaikuttaa lisenssien määrä sekä palvelupakettien käyttö.

Ratkaisukokonaisuus on esitetty liitteenä olevassa ESRI Ratkaisukokonaisuus verkkotiedon hallintaan dokumentissa (liite).

Ehdotus: Kaupunkikehitysjohtaja Esko Vuolukka

 tekninen lautakunta päättää, että
1) kuluvana vuonna aloitetaan työt ArcGIS alustan käyttöönotossa verkkotiedoilla ja
2) Kuluvan vuoden työt maksetaan toteutuneiden kustannusten mukaisesti ja vesihuollon käyttötalouden menoista ja
3) kaupunkikehitystoimiala tekee esityksiä vuoden 2024 investointeihin liittyen ja ne ratkaistaan myös erikseen myöhemmin.

Päätös: Hyväksyttiin.

Täytäntöönpano: