Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 30.10.2023/Pykälä 310

Kaupunginhallitus 09.10.2023 § 264 

Esittelijä: Kaupunginhallituksen puheenjohtaja

Valmistelija: Konsernipalvelujohtaja Leena Pieniniemi

Karkkilan kaupunginjohtaja Tuija Telén on valittu Uudenmaan maakuntavaltuustossa 12.9.2023 Uudenmaan seuraavaksi maakuntajohtajaksi. Tämän johdosta kaupunginjohtaja Telén tullee  irtisanoutumaan Karkkilan kaupunginjohtajan virasta, kun Uudenmaan maakuntavaltuuston päätös on lainvoimainen.

Kaupunginjohtajan todennäköinen irtisanoutuminen käsiteltäneen kaupunginhallituksen ylimääräisessä kokouksessa 23.10.2023 ja valtuusto  merkinnee asian tiedokseen kokouksessaan 23.10.2023.

Uuden kaupunginjohtajan rekrytoinnin nopeaksi käynnistämiseksi kaupunginhallituksen on jo tässä vaiheessa tarkoituksenmukaista merkitä suunniteltu irtisanoutumisaikataulu tiedokseen sekä käynnistää viipymättä seuraajahakuun liittyviä toimenpiteitä. On tarkoituksenmukaista hankkia rekrytoinnin tueksi ulkoinen asiantuntijapalvelu.

Ehdotus: Kaupunginhallituksen puheenjohtaja

 Kaupunginhallitus päättää
1) merkitä tiedokseen kaupunginjohtaja Tuija Telénin suunnitellun irtisanoutumisaikataulun,
2) valtuuttaa kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja konsernipalvelujohtajan valmistelemaan ja hankkimaan kaupunginjohtajan rekrytoinnissa tarvittavan ulkopuolisen asiantuntijapalvelun, ja
3) että valtuustoryhmien puheenjohtajat, valtuuston puheenjohtajisto ja kaupunginhallituksen puheenjohtajisto käyvät hallituksen puheenjohtajan johdolla lähetekeskustelun kaupunginjohtajan viran kelpoisuusehdoista ja viran auki julistamisesta .

Päätös: Essi Jumisko esitti Paula Salapuron kannattamana, että päätösehdotukseen lisätään kohdaksi
4) päättää perustaa työryhmän valmistelemaan uuden kaupunginjohtajan valintaa ja viransijaisuusjärjestelyjä. Kukin valtuustoryhmä voi asettaa ryhmään yhden edustajan. Edustajat nimetään kaupunginhallituksen kokouksessa 23.10.2023.
Esittelijä teki päätösehdotukseen lisäyksen kohdaksi 5) tarkastaa tämän pykälän kokouksessa.

Kaupunginhallitus hyväksyi esitetyt muutokset yksimielisesti ja tarkasti pykälän kokouksessa.

Merkittiin, että kaupunginjohtaja Tuija Telén poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 21.24 - 22.16.

Pykälän käsittelyn jälkeen pidettiin tauko klo 22.17 - 22.24.

Täytäntöönpano: Kaupunginhallituksen puheenjohtaja, konsernipalvelujohtaja

Kaupunginhallitus 23.10.2023 § 280 

Esittelijä: Kaupunginhallituksen puheenjohtaja

Valmistelija: Konsernipalvelujohtaja Leena Pieniniemi

Kaupunginhallitus merkitsi tiedokseen kaupunginjohtaja Tuija Telénin suunnitellun irtisanoutumisaikataulun kokouksessaan 9.10.2023 ja valtuutti kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja konsernipalvelujohtajan valmistelemaan ja hankkimaan kaupunginjohtajan rekrytoinnissa tarvittavan ulkopuolisen asiantuntijapalvelun.

Kaupunginhallitus päätti myös, että valtuustoryhmien puheenjohtajat, valtuuston puheenjohtajisto ja kaupunginhallituksen puheenjohtajisto käyvät hallituksen puheenjohtajan johdolla lähetekeskustelun kaupunginjohtajan viran kelpoisuusehdoista ja viran auki julistamisesta.

Kaupunginhallitus päätti myös perustaa työryhmän valmistelemaan uuden kaupunginjohtajan valintaa ja viransijaisuusjärjestelyjä. Päätöksen mukaan kukin valtuustoryhmä voi asettaa ryhmään yhden edustajan ja edustajat nimetään kaupunginhallituksen kokouksessa 23.10.2023.

Ehdotus: Kaupunginhallituksen puheenjohtaja

 Kaupunginhallitus päättää
1) nimetä työryhmän jäsenet, 
2) antaa asian tiedoksi kaupunginvaltuustolle, ja
2) tarkastaa pykälän kokouksessa.

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Työryhmään nimettiin seuraavat:
Markku Korhonen, Essi Jumisko, Seppo Meri, Jarkko Ilonen, Jani Laaksonen, Mia Sundström, Heikki Savola ja Arto Hyytiäinen.

Merkittiin, että Satu Ahjoniemi saapui kokoukseen pykälän käsittelyn aikana klo 16.39.

Täytäntöönpano: kaupunginhallituksen puheenjohtaja, valitut

Kaupunginvaltuusto 23.10.2023 § 87 

Ehdotus:    

 Kaupunginhallitus:

Kaupunginvaltuusto merkitsee asian tiedokseen.

Päätös: Hyväksyttiin.

Täytäntöönpano: kaupunginhallituksen puheenjohtaja, valitut

Kaupunginhallitus 30.10.2023 § 310  

380/01.01.01/2023  

Esittelijä: Kaupunginhallituksen puheenjohtaja

Valmistelija: Kaupunginhallituksen puheenjohtaja

Karkkilan nykyinen kaupunginjohtaja Tuija Telén on irtisanoutunut 23.10.2023 jättämällään ilmoituksella virastaan 1.1.2024 alkaen. Tuija Telénin kanssa on sovittu, että hän jää käyttämään vuosilomiaan 1.11.2023 alkaen ja siirtyy tuolloin vs. maakuntajohtajaksi Uudenmaan liittoon. On selvää, että vaikka uuden kaupunginjohtajan rekrytointi käynnistetään nopealla aikataululla, uusi kaupunginjohtaja voi aloittaa virassa vasta kevään 2024 aikana. Näin ollen kaupunginhallituksen tulee päättää Karkkilan kaupunginjohtajan viranhoitoa koskevista väliaikaisista järjestelyistä.

Järjestelyiden osalta on syytä huomioida, että kaupunginjohtajan 23.10. jättämän irtisanoutumisilmoituksen lisäksi hallintosäännön määräämä kaupunginjohtajan ensimmäinen varahenkilö kaupunkikehitysjohtaja Esko Vuolukka on siirtymässä myös pois Karkkilan kaupungin palveluksesta.

Kaupunginjohtajan viranhoidon väliaikaisista järjestelyistä on käyty valmistelevaa poliittista keskustelua yhteisesti kaikkien valtuustoryhmien edustajien kesken ennen asian tuomista kaupunginhallituksen päätettäväksi.

Tarkoituksenmukaisimmaksi ratkaisuksi asiaan on arvioitu määräaikaisen apulaiskaupunginjohtajan viran perustaminen Karkkilan kaupungille. Apulaiskaupunginjohtaja toimisi kaupunginjohtajan viran ensimmäisenä varahenkilönä eli käytännössä hoitaisi kaupunginjohtajan viransijaisuutta 31.12.2023 saakka. Apulaiskaupunginjohtajan viran määräaikaisuuden kesto olisi kokonaisuudessaan 1.11.2023 - 30.4.2024. Näin varmistetaan merkittävien asioiden edistyminen valmistelussa sekä uuden kaupunginjohtajan viran hakuun ja virassa aloittamiseen liittyvät sujuvat järjestelyt.

Asian valmistelusta säädetään sekä laissa kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta (11.4.2003/304) että Karkkilan kaupungin hallintosäännössä. Alla on esitetty keskeiset tähän asiaan vaikuttavat säädökset ja määräykset.

Laki kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta (11.4.2003/304) määrää seuraavaa:

-Viranhaltija voidaan ottaa määräajaksi vain viranhaltijan omasta pyynnöstä tai jos määräajaksi ottamisesta erikseen säädetään taikka tehtävän luonne, sijaisuus, avoinna olevaan virkasuhteeseen kuuluvien tehtävien hoidon järjestäminen tai muu näihin rinnastettava kunnan tai hyvinvointialueen toimintaan liittyvä määräaikaista virkasuhdetta edellyttävä seikka sitä vaatii.

- Virkasuhteeseen ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä, jollei jäljempänä toisin säädetä. Hakuaika on vähintään 14 kalenteripäivää siitä, kun ilmoitus on julkaistu kuntalain 108 §:ssä tai hyvinvointialueesta annetun lain 113 §:ssä säädetyllä tavalla. 

- Virkasuhteeseen voidaan 1 momentista poiketen ottaa ilman hakumenettelyä, kun kysymyksessä on sijaiseksi tai avoinna olevaan virkasuhteeseen ottaminen määräajaksi.

Karkkilan kaupungin hallintosäännön (41§, 43§, 44§, 45§) tässä asiassa sovellettavat määräykset:

-Kaupunginhallitus päättää viran perustamisesta.

-Viran kelpoisuusehdoista päättää virkaan ottava taho viran tullessa avoimeksi tai virkaa perustettaessa huomioiden lainsäädännössä kyseiseen tehtävään asetetut mahdolliset kelpoisuusehdot.

-Viran tai virkasuhteen tai tehtävän julistaa haettavaksi virkasuhteeseen tai tehtävään ottamisesta päättävä viranomainen. Kun virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen on valtuusto, viran tai virkasuhteen julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus.

-Virat ja toimet täytetään julkisella hakumenettelyllä, ellei jäljempää muuta johdu. Virkasuhteeseen voidaan ottaa henkilö ilman julkista hakumenettelyä kunnallisen viranhaltijalain 4 §:n 3 momentin tarkoittamissa tapauksissa.

-Viran tai virkasuhteen tai tehtävän julistaa haettavaksi virkasuhteeseen tai tehtävään ottamisesta päättävä viranomainen. Kun virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen on valtuusto, viran tai virkasuhteen julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus.

- Kaupunginvaltuusto valitsee kaupunginjohtajan ja toimialajohtajat. Em. viranhaltijoiden valinnasta enintään yhdeksi vuodeksi päättää kuitenkin kaupunginhallitus.

Ehdotus: Kaupunginhallituksen puheenjohtaja

 Kaupunginhallitus päättää
1) perustaa Karkkilan kaupunkiin määräaikaisen apulaiskaupunginjohtajan viran ajalle 1.11.2023 - 30.4.2024, ja
2) että apulaiskaupunginjohtajan viran kelpoisuusehtona on soveltuva korkeakoulututkinto sekä vähintään viiden vuoden kokemus kuntajohtamisesta, ja
3) että apulaiskaupunginjohtajan virassa noudatetaan kolmen kuukauden koeaikaa, ja
4) että apulaiskaupunginjohtajan viran kokonaispalkka on 8.859,47 euroa kuukaudessa (sama kuin kaupunginjohtaja Tuija Telénin nykyinen palkka) ja työaika kokonaistyöaika,
5) ja että apulaiskaupunginjohtaja toimii kaupunginjohtajan viran ensimmäisenä varahenkilönä 1.11.2023 alkaen, sekä
6) nimeää henkilön suostumuksensa perusteella Karkkilan kaupungin apulaiskaupunginjohtajan tehtävään
ajalle 1.11.2023-30.4.2024.

Lisäksi kaupunginhallitus päättää tarkastaa pykälän kokouksessa.

Päätös: Hyväksyttiin.

Suostumuksensa perusteella Karkkilan kaupungin apulaiskaupunginjohtajaksi ajalle 1.11.2023 - 30.4.2024 valittiin sosionomi Kari Korkiakoski.

Täytäntöönpano: konsernipalvelut, valittu