Kasvatus- ja opetuslautakunta
Pöytäkirja 23.04.2024/Pykälä 37

Kasvatus- ja opetuslautakunta 23.04.2024 § 37  

65/12.07.00/2024  

Esittelijä: Lukion rehtori Kokkonen Ossi, vs. sivistysjohtaja

Valmistelija: Varhaiskasvatusjohtaja Viitanen Kirsi

Karkkilan kaupunginhallitus on päättänyt ottaa käyttöön 1.8.2013 alkaen lasten päiväkotihoidossa tulosidonnaisen palvelusetelin. Palvelusetelin arvo tarkistetaan vähintään kahden vuoden välein elokuussa, samaan aikaan kun kunnallisen varhaiskasvatuksen asiakasmaksuun tulee valtakunnallisia muutoksia. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut on sidottu Opetus- ja kulttuuriministeriön ilmoittaman varhaiskasvatuslain (540/2018) 61 §:n sekä varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain (1503/2016) 16 §:n nojalla määrättyyn indeksiin.

Edellisessä indeksitarkistuksessa palvelusetelin perusarvo korotettiin indeksikorotuksen lisäksi niin, että 1.8.2022 alkaen perusarvo (yli 3-vuotiaat lapset) oli 850 € ja alle 3-vuotiaiden osalta ikäkerroin oli 1,5 (1275 €). Alle 3-vuotiaan palvelusetelin ikäkerrointa korotettiin kasvatus- ja opetuslautakunnassa 6.6.2023 niin, että kerroin on 1,6 (1360 €) 31.12.2023 asti ja vuoden 2024 osalta ikäkerroin tarkistetaan talousarvion yhteydessä. Talousarviossa ei ole erikseen mainittu palvelusetelin perusosan ja ikäkertoimen lukuja, joten tässä päätöksessä esitetään ikäkerrointa 1,6 alle 3-vuotiaille lapsille 1.1.2024 alkaen.

Yksityisen päiväkotihoidon palvelusetelin enimmäisarvon tarkistusperiaatteena käytetään sosiaalipalvelujen ansiotasoindeksin (2010=100) ja elinkustannusindeksin (1951:10=100) yhdistettyä indeksiä. Indeksi muodostuu siten, että sosiaalipalvelujen ansiotasoindeksin vaikutus on 70 % ja elinkustannusindeksin vaikutus 30 %. Laskennassa on käytetty Tilastokeskuksen indeksejä joulukuulta 2023 sosiaalipalvelujen ansiotasoindeksi on siten 128,2 ja elinkustannusindeksi on 2296. Laskelman mukaan palvelusetelin perusarvoksi muodostuu 1.8.2024 alkaen 924,60 €. Alle 3-vuotiaan lapsen palvelusetelin ikäkertoimen ollessa 1,6 palvelustelin arvo heille on 1.8.2024 alkaen 1479,33 €. 

Karkkilan yksityisessä päiväkotihoidossa perhekohtaisen palvelusetelin arvo määräytyy lapsen iän, hoitoajan, perheen koon ja lapsen kanssa samassa taloudessa asuvien tulojen mukaan. Perheen kokona otetaan huomioon yhteistaloudessa avioliitossa tai avioliitonomaisissa olosuhteissa elävät henkilöt sekä heidän kanssaan samassa taloudessa asuvat molempien alaikäiset lapset. Huoltajien maksettavaksi jää palveluntuottajan perimän palvelun hinnan ja palvelusetelin arvon välinen erotus.

Varhaiskasvatuslakiin (13.7.2018/540) tulleiden lisäysten myötä (3a luku, 15 b §) lapselle tarjottava tuki on suunniteltava, toteutettava ja arvioitava varhaiskasvatuksen järjestäjien ja tuottajien yhteistyössä. Varhaiskasvatuksen palveluntuottajilla on velvollisuus järjestää lapselle tukea lain ja tehdyn tuen päätöksen mukaisesti. Jotta Karkkilassa yksityisessä päiväkodissa olevalla lapsella on tuen ilmettyä mahdollisuus jatkaa samassa yksikössä, on tarpeen ottaa käyttöön 1.8.2024 alkaen mahdollisuus palvelusetelin korotukseen 100-300 € / kuukaudessa (nyt on voimassa 100 € korotus). Erityiskorvaus maksetaan palveluntuottajan kirjallisesta hakemuksesta ja Karkkilan kaupungin varhaiskasvatuksen konsultoivan erityisopettajan suosituksesta. Päätöksen tekee varhaiskasvatusjohtaja kuunneltuaan varhaiskasvatuksen konsultoivaa erityisopettajaa. Erityiskorvauksen myöntämisen jälkeen palveluntuottajan tulee tehdä Karkkilan kaupungin varhaiskasvatusjohtajalle selvitys lisäresurssin kohdentamisesta lapsen tukemiseen.

Taloudelliset vaikutukset

Palvelusetelin indeksitarkistus ja tulorajojen korotus varhaiskasvatusmaksuun tarkoittavat sitä, että kaupunki maksaa enemmän palvelusetelin arvoa kokonaisuudessaan. Palvelusetelin korotuksen talousvaikutus lapsen tuen tarpeen ilmettyä riippuu tuen tarpeisten lasten määrästä sekä tuen tarpeista.

Ehdotus: Lukion rehtori Kokkonen Ossi

 Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että

1) yksityisen päiväkodin palvelusetelin ikäkerroin alle 3-vuotiaan palvelusetelille on 1.1.2024 alkaen 1,6.
2) yksityisen päiväkodin palvelusetelin perusarvo on indeksikorotuksen jälkeen 1.8.2024 alkaen 924,60 € ja alle 3 v lapsen ikäkerroin on 1,6.
3) erityiskorvaus lapsen tehostetun tai erityisen tuen ilmettyä on 1.8.2024 alkaen 100-300 € korotus palveluseteliin.
4) lautakunta velvoittaa varhaiskasvatusjohtajan tekemään tarvittavat muutokset varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirjaan.
5) kasvatus- ja opetuslautakunnan pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Päätös: Hyväksyttiin.

Pöytäkirjamerkintä: Merkittiin, että liitteeseen tehdään tekninen korjaus alimpaan taulukkoon.

 Merkittiin, että pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa tämän pykälän osalta.

Täytäntöönpano: Varhaiskasvatus