Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 21.10.2024/Pykälä 267

Kaupunginhallitus 21.10.2024 § 267  

272/14.00.01/2023  

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jokitalo Juha

Lohjan kaupunki ja Karkkilan kaupunki ovat solmineet yhteistoimintasopimuksen työvoimapalveluiden järjestämisestä alueellisesti. Yhteistoimintasopimuksen kohdan 4 Hallinnon ja päätöksenteon järjestäminen mukaan ” Tässä sopimuksessa mainittujen tehtävien (työvoimapalveluiden lakisääteiset tehtävät) hoitamisesta vastaa vastuukuntana Lohjan kaupunki. TE-lautakunnan toimintaan sovelletaan Lohjan kaupunginvaltuuston hyväksymiä hallintosääntömääräyksiä. Mikäli vastuukunnan hallintosääntöä muutetaan sopimuksen kohteena olevien viranomaistehtävien järjestämisen osalta, kuulee vastuukunta Karkkilaa muutoksessa.”

Toimielintä koskevista muutoksista hallintosääntöön on päätetty Lohjan kaupunginvaltuustossa 15.5.2024 § 42.

Yhteistoiminta-alueen valmistelu on edennyt ja valmisteilla on hallintosääntöön sisällytettävät viranhaltijoiden ratkaisuvaltaa koskevat säädökset. Kuntalain 14.1 § mukaan valtuusto käyttää kunnan päätösvaltaa. Valtuusto voi hallintosäännössä siirtää päätösvaltaa toimielimille ja viranhaltijoille. Viranhaltijoiden ratkaisuvaltaa koskevat muutokset on tarkoitus käsitellä Lohjan kaupunginvaltuuston kokouksessa 13.11.2024, jotta työvoimapalveluiden toiminta saadaan käynnistymään lain edellyttämällä tavalla 1.1.2025 alkaen. Laissa työvoimapalveluiden järjestämisestä on useita päätöksentekoa edellyttäviä säädöksiä. Pääosa säädöksissä määritellyistä päätöksentekoa koskevista asioista liittyy asiakaspalveluprosessiin ja yksilöön työvoimapalvelujen asiakkaana. Osa päätöksentekoa edellyttävistä säädöksistä liittyy taloudellisiin etuuksiin (esim palkkatuki, starttiraha).

Hallintosääntöön on valmisteltu työvoima- ja elinkeinolautakunnan alaisten viranhaltijoiden ratkaisuvaltaa koskeva osa (§ 29.7). Ratkaisuvaltaa on esitetty suunnitellun organisaation mukaisille viroille. Virkojen perustamisesta päätetään ennen 1.1.2025 ja siirtyvät viranhaltijat nimetään hoitamaan virkoja siten, että 1.1.2025 toiminta voi jatkua keskeytyksettä.

Yhteistoimintasopimuksen mukaisesti Lohjan kaupunki kuulee Karkkilaa hallintosääntömuutoksesta, jolla valtuusto hallintosäännöllä siirtää päätösvaltaa viranhaltijoille.

Hallintosääntöön valmisteltu 29.7 § Työvoima- ja elinkeinolautakunnan alaisten viranhaltijoiden ratkaisuvalta kuuluu seuraavasti:

Työllisyysaluepäällikön ratkaisuvaltaan kuuluvat seuraavat asiat:

1. työllisyyspalveluja koskevat oikaisuvaatimukset,
2. työllisyysalueen edustaminen ja puhevallan käyttäminen työllisyysaluetta, koskevissa yhteistyö- ja seurantakeskusteluissa.

Lisäksi työllisyysaluepäälliköllä on sama päätös- ja toimivalta kuin alaisuudessaan toimivilla palvelupäälliköillä.

Lisäksi työllisyysaluepäällikkö ratkaisee työllisyys- ja elinkeinolautakunnan hänelle erikseen delegoimat asiat.

Palvelupäällikön ratkaisuvaltaan kuuluvat seuraavat asiat:

1. palkkatukea koskevat päätökset,
2. starttirahaa koskevat päätökset,
3. työolosuhteiden järjestelytukea koskevat päätökset,
4. työnantajan työpaikkailmoituksia koskevat kielteiset päätökset.

Lisäksi palvelupäälliköllä on sama päätös- ja toimivalta kuin alaisuudessaan toimivilla työllisyysasiantuntijoilla, erityisasiantuntijalla, ammatinvalintapsykologilla ja maksatusasiantuntijalla.

Työllisyysasiantuntijan ratkaisuvaltaan kuuluvat seuraavat asiat:

1. työnhakua, valmennusta, työ- ja koulutuskokeilua koskevat sopimukset ja päätökset,
2. opiskelijoiden valitseminen työvoimakoulutukseen,
3. 55 vuotta täyttäneiden muutosturvakoulutusta ja työllistämistukea koskevat päätökset,
4. työnhakijan harkinnanvaraisia kulukorvauksia ja etuuksia koskevat päätökset,
5. työvoimapoliittisten lausuntojen antaminen.

Erityisasiantuntijan ratkaisuvaltaan kuuluvat seuraavat asiat:

1. edustaa työllisyysaluetta oppilaitos ja sidosryhmäyhteistyössä,
2. vastaa hyväksyttyjen hankeprosessien toteutuksesta.

Ammatinvalintapsykologin ratkaisuvaltaan kuuluvat seuraavat asiat:

1. työnhakijan harkinnanvaraisia kulukorvauksia ja etuuksia koskevat päätökset,
2. työ- ja koulutuskokeilua koskevat sopimukset ja päätökset,
3. työ- ja toimintakykyarviointiin liittyvät päätökset.

Maksatusasiantuntijan ratkaisuvaltaan kuuluvat seuraavat asiat:

1. tukien ja korvausten maksamista koskevat päätökset.

Lohjan kaupunginhallituksen on tarkoitus käsitellä hallintosääntömuutosta kokouksessaan 28.10.2024. Lohjan kaupunki pyytää Karkkilan kaupunkia ilmoittamaan yhteistoimintasopimuksen mukaisen kuulemisen perusteella, voidaanko hallintosääntö muutosta edistää valmistellun mukaisena Lohjan kaupunginvaltuuston päätettäväksi.

Ehdotus: Kaupunginjohtaja Jokitalo Juha

 Kaupunginhallitus päättää todeta tulleensa kuulluksi asiassa.

Kaupunginhallitus tarkastaa pykälän kokouksessa.

Päätös: Hyväksyttiin.

Merkittiin, että pykälä päätettiin ottaa käsittelyyn lisälistalta.

Täytäntöönpano: Lohjan kaupungin kirjaamo