Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 28.11.2024/Pykälä 83

Ympäristölautakunta 28.11.2024 § 83  

301/11.03.02/2024  

Esittelijä: Kaupunkikehitysjohtaja Rantanen Marja

Valmistelija: Kaupunkikehitysjohtaja Marja Rantanen

 Karkkilan kaupungin asukas oli yhteydessä kaupunkikehityksen, koskien oman jäteastiansa yhteiskäyttöä. Asukas on kertomansa mukaan pyytänyt jätehuoltoviranomaiselta lupaa kuljettaa Karkkilan alueella sijaitsevalta vapaa-ajan asunnollaan känynnin yhtyedessä syntyvät jätteet Karkkilan kaupungissa n. 10 kilometrin päässä sijaitsevan vakituisen asuntonsa (omakotitalo) jäteastiaan. Jätteiden omatoiminen kuljettaminen (jätekimppa) on kuitenkin jätehuoltomääräysten mukaisesti kiellettyä silloin, kun kuljetusmatka on yli 5 km.

Oman astian sijaan asukkaan olisi kuitenkin jätehuoltomääräysten

mukaisesti mahdollista kuljettaa vapaa-ajan asuntonsa jätteet jäteyhtiön ylläpitämään sekajäteastiaan, liittymällä ns. sekajätepistepalvelun käyttäjäksi.

Sekajätepistepalveluun kuuluvan astian ja kiinteistön, jossa jätteet syntyvät, etäisyydelle ei ole määritelty kuljetusmatkarajoitetta.  

 Alueella voimassa olevien jätehuoltomääräysten 9 § mukaan

 "Sekajätepistepalvelun käyttäjäksi voi liittyä:

 • kiinteistölle ei ole tietä tai tieyhteys on huono,

 • kiinteistön jäteastiaa ei voida sijoittaa siten, että astian siirtomatka on alle 50 m tai peruutusmatka alle 100 m 

 • tai muu logistinen syy, jos sekajätepisteen käyttö soveltuu kiinteistölle kiinteistökohtaista keräystä paremmin".

Lisäksi em. määräyksissä todetaan, että

”Mikäli kiinteistö on liittynyt sekajätteen kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen, mutta

• kiinteistön sekajäteastiaa ei löydy,

• sekajäteastia on toistuvasti tyhjä, tai

• sekajätteen tyhjennyksiä ei jostain muusta, kiinteistön haltijasta johtuvasta syistä voida toteuttaa, kiinteistön jäteastian tyhjennykset lopetetaan ja kiinteistö liitetään sekajätepistepalveluun.

Kiinteistön haltijalta veloitetaan tällöin jätetaksan mukainen sekajätepistemaksu.” 

Jätelain mukaan jätemaksujen on vastattava palvelua. Karkkilassa asukkaiden käytettävissä olevia sekajätepistepalvelun aluekeräysastioita on harvassa, joten aluekeräyspisteiden sijainti ylittää jätehuoltomääräyksissä määritellyn yhteisen jäteastian etäisyysvaatimuksen.

 Jätelain 35 § mukaisesti

 ”Kunnan on huolehdittava siitä, että 32 §:n 1 momentissa ja 2 momentin 1 kohdassa tarkoitetun jätteen kuljetus järjestetään kiinteistön haltijan järjestämästä vastaanottopaikasta 36 tai 37 §:n mukaisesti, jollei 41 tai 41 a §:stä muuta johdu (kiinteistöittäinen jätteenkuljetus).

 Kiinteistöittäinen jätteenkuljetus on järjestämistavasta riippumatta järjestettävä niin, että tarjolla on jätteen kuljetuspalveluja kattavasti ja luotettavasti sekä kohtuullisin ja syrjimättömin ehdoin.

 Kiinteistöittäisessä jätteenkuljetuksessa on noudatettava kunnan jätehuoltomääräyksiä. Jäte on toimitettava kunnan määräämään vastaanotto- tai käsittelypaikkaan.

 Kunta voi päättää että sekalaisen yhdyskuntajätteen kiinteistöittäistä jätteenkuljetusta ei järjestetä alueella, jossa on hankalat kulkuyhteydet, vähän jätteen haltijoita tai vähän kuljetettavaa jätettä, jollei kuljetusta ole ympäristö- tai terveyssyistä pidettävä tarpeellisena.”

 Jätelaki määrittelee miten pitää poikkeuksia tulee käsitellä tai toteuttaa.

 Jätelain 38 § mukaisesti

 Kunnan on ennen 35 §:n 4 momentissa ja 37 §:ssä tarkoitetun päätöksen tekemistä tai muuttamista varattava kaikille, joiden oloihin päätöksenteolla on huomattava vaikutus, mahdollisuus saada tietoa ja lausua mielipiteensä asiasta. Vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta säädetään hallintolain (434/2003) 41 §:ssä. Kunnan on tiedotettava edellä tarkoitetusta päätöksestään yleisesti kuntalaisille ja julkaistava päätös tietoverkossa.

 Jätelautakunnan 20.11.2024 § 4 esittämien Karkkilan kaupungin aluetta koskevien jätemaksutaksojen mukaan vakituisella asunnolla sekalaisen jäteastian (240 l) vakituisen asunnon jäteastian tyhjennysmaksu on 10.55€ /kerta (alv 25,5%) ja vapaa-ajan asunnolla 42,22€ /kausi. Sekajätepistemaksun kuukausihinta on vakituiselta asunnolta 14,88€/kk ja vapaa- ajan asunnolta 7,44 €/kk.

 Jätelain 78 § mukaan kunnan perimän "jätemaksun on vastattava kunnan tarjoamaa palvelutasoa ja mahdollisuuksien mukaan kannustettava jätteen määrän ja haitallisuuden vähentämiseen sekä etusijajärjestyksen mukaiseen jätehuoltoon”.

 Kunnan tehtävän on seurata jätehuoltoviranomaiselle siirrettyä jätehuoltoa. Kunta myös voi  arvittaessa antaa omistajaohjausta jäteyhtiölle.

 Jätehuollon valvonta taas on ELY-keskuksen sekä kunna jätehuoltoviranomaisen tehtävä.

 Jätelautakunta ja sen viranhaltijat toimivat virkavastuulla, joten heidän tulee päätöksenteossa ja muussa toiminnassa noudattaa voimassa olevaa lainsäädäntöä. Jätelautakunta hoitaa kunnan lakisääteisiä viranomais-tehtäviä. LUJ.n tehtävä on  jätteenkuljetuspäätöstäkoskeva pääyös voimassa olevaan telakiin, jonka säännökset asettavat rajat poliittisen harkintavallan käytölle.

Ehdotus: Kaupunkikehitysjohtaja Rantanen Marja

Karkkilan kaupunki                                                            
1. Pyytää Uudenmaan ELY-keskukselta valvontaviranomaisena sekä Kuntaliitolta kuntien ohjaustehtävää hoitavana tahona lausuntoa esityksen mukaisista jätehuoltomääräyksien kirjauksista (9 §).

2. Pyytää kuntaliiton kannanottoa asiassa ja samalla tiedustelee,
Minkälaisiin toimiin kunnan tai ELY-keskuksen tulisi  jätehuolto- verkoston suhteen ryhtyä.

Käsittely: Merkittiin, että Pirjo Siik poistui pykälän käsittelyn aikana klo 19.18.

Päätös: Hyväksyttiin.

Täytäntöönpano: Asianosainen kiinteistönomistaja

 Uudenmaan ELY-keskus

 Länsi-uudenmaan jätelautakunta

 Kuntaliitto, Nurmikolu Marko