Kaupunginhallitus
Esityslista 24.02.2025/Asianro 41

Kaupunginhallitus 24.02.2025     

47/03.00/2025  

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jokitalo Juha

Valmistelija: Konsernipalvelujohtaja Pieniniemi Leena

Hallitus valmistelee muutoksia sidosyksiköitä koskevaan sääntelyyn. Hallitusohjelmassa on useita kirjauksia sidosyksiköiden käytön sääntelyn muutoksiksi. Hallitusohjelmassa esitetyt kirjaukset tarkoittaisivat toteutuessaan merkittäviä muutoksia kuntakonsernien omistusrakenteisiin ja palveluiden järjestämisen mekanismeihin. Muutokset eivät etene ennen kuin lainsäädännöstä vastuussa oleva työ- ja elinkeinoministeriö (TEM) on valmistellut muutoskirjaukset hallituksen esityksen muotoon ja esitys on käsitelty eduskunnassa.

Hankintalakityöryhmän mietintö on lausuntokierroksella 11.3.2025 saakka Hankintalakityöryhmä käsitteli sidosyksikkösääntelyn muutoksia marraskuun 2024 loppuun saakka. Työryhmä laati hankintalain muutoksista mietinnön hallituksen esityksen muotoon. Mietintö on lausuntokierroksella ajalla 15.1.–11.3.2025.

Mietinnössä esitetään, että sidosyksikön omistajan tulisi omistaa vähintään 10 prosentin omistusosuus sidosyksiköstä. Tämä tarkoittaisi, että kunkin omistajan tulisi hallita vähintään kymmenesosaa yhtiön äänimäärän tuottavista osakkeista tai vastaavasta osuudesta. Vähimmäisomistusvelvoite ulottuisi myös sidosyksikön mahdollisiin tytär- tai sisaryhtiöihin. Lisävaatimusta sovellettaisiin kokonaisarvion perusteella siten, että siinä otettaisiin huomioon emoyhtiö ja sen tytär- ja osakkuusyhtiöt.

Mietinnössä esitetyn mukaan sidosyksikkömuutos tulisi voimaan 1,5 vuoden siirtymäajalla, paitsi jätealalla, jonka osalta siirtymäaika olisi 2,5 vuotta. Omistusosuusvaatimuksesta riippumatta hankintayksikö voisi tehdä uusia määräaikaisia sopimuksia sidosyksiköltään 30.6.2026 asti ja jätehuollon osalta 30.6.2028 asti. Näiden sopimusten voimassaolo voisi olla korkeintaan yksi vuosi.

Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta. Lausunnot pyydetään toimittamaan  viimeistään 11.3.2025 Lausuntopalvelu.fi:n kautta.

Ehdotus: Kaupunginjohtaja Jokitalo Juha

 Kaupunginhallitus päättää valtuutta kaupunginjohtajan laatimaan ja toimittamaan lausunnon lausuntopalveluun.

Päätös:  

Täytäntöönpano: kaupunginjohtaja