Kasvatus- ja opetuslautakunta
Pöytäkirja 25.03.2025/Pykälä 38

Kasvatus- ja opetuslautakunta 25.03.2025 § 38  

4/12.00.00/2025  

Esittelijä: Sivistysjohtaja Lilja Sini
 

Valmistelija: Sivistysjohtaja Lilja Sini

Perusopetuksen vähimmäistuntimäärä kasvaa yhteensä kolmella vuosiviikkotunnilla hallitusohjelman mukaisesti 1.8.2025 alkaen. Tästä syystä myös Karkkilan kaupungin perusopetuksen tuntijakoa on muutettava perusopetuksen tuntijakoasetuksen ja perusopetusasetuksen mukaisesti. Samalla on syytä korjata nykyisessä  kaupungin tuntijakoasetuksessa oleva virhe, jonka mukaisesti 5. luokalla on asetuksen vastaisesti yksi vuosiviikkotunti tuntijakoasetusta vähemmän. Tilanne on alakoulun osalta periaatteellisesti korjaantunut 6. luokalla, jossa on asetuksen minimiin nähden yksi ylimääräinen tunti. Tilanne tulee kuitenkin myös korjata asetuksen mukaiseksi.

Tämän lisäksi Karkkilan kaupungin taloudellinen tilanne ja noin neljän miljoonan euron tavoitellut säästöt vuoden 2027 loppuun huomioiden, tulee kaupunkitason tuntijakoa tarkastella myös talouden näkökulmasta. Karkkilassa on tällä hetkellä kolme vuosiviikkotuntia yli kansallisen tuntijaon. Useiden aineiden osalta kyseinen tuntimäärä kertaantuu 

Karkkilan tuntijaon nykytila

Perusopetuksen tuntijakoasetuksen mukainen minimituntimäärä perusopetuksessa on ollut 225  vuosiviikkotuntia 1.8.2024 lähtien. Karkkilan kaupungin perusopetuksen tuntijaossa on yhteensä 228 tuntia eli kolme tuntia yli asetuksen mukaisen minimin. Karkkilan nykyisessä tuntijaossa ylimääräiset tunnit ovat sijoitettu yläkoulun 7. lk käsityöhön (1 vvt), yläkoulun taito- ja taidevalinnaisiin (+1 vvt) sekä alakoulun taito-ja taideaineisiin (+1 vvt). Tämän lisäksi Karkkilan nykyinen tuntijako ei toteuta perusopetusasetuksen mukaista jakoa, sillä 5. vuosiluokalla on yksi vuosiviikkotunti alle asetuksen mukaisen minimimäärän. Tätä ei voida lain mukaisesti kompensoida sillä, että 6. luokilla on yksi tunti asetusta enemmän, joten tämä tulee muuttaa välittömästi lukuvuodesta 2025-2025 alkaen kuitenkin niin, että lukuvuonna 2025-2026 6. luokalla olevilla oppilailla on edelleen 26 vuosiviikkotuntia.

Asetusten mukaisten pakollisten tuntien lisääminen 1.8.2025 alkaen

Pääministeri Petteri Orpon hallitus on päättänyt kasvattaa perusopetuksen vähimmäistuntimäärää laajentamatta opetussuunnitelmaa. Lisäyksellä tavoitellaan lisätunteja erityisesti alakoulun vuosiluokille luku-, kirjoitus- ja laskutaidon opettamiseen.

Valtioneuvoston päätöksen (30.5.2024) mukaisesti perusopetuslaissa tarkoitetun opetuksen valtakunnallisista tavoitteista ja tuntijakoa (422/2012) koskevaa asetusta on muutettu. Niin sanotun tuntijakoasetuksen muutoksella (286/2024) perusopetukseen lisätään 1.8.2025 alkaen kaksi vuosiviikkotuntia äidinkieli ja kirjallisuus -oppiaineeseen ja yksi vuosiviikkotunti matematiikkaan. Äidinkieli ja kirjallisuus oppiaineen yksi vuosiviikkotunti tulee kohdentaa vuosiluokalle 1 tai 2 ja toinen vuosiviikkotunti vuosiluokille 3-6. Matematiikan yksi vuosiviikkotunti tulee sijoittaa vuosiluokille 1 tai 2.

Samalla myös perusopetusasetusta (287/2024) muutettiin siten, että opetuksen keskimääräisiä vähimmäistuntimääriä työviikossa nostettiin (suluissa vanhan tuntimäärät). Uuden asetuksen mukaan perusopetusta annetaan oppilaalle ensimmäisellä vuosiluokalla keskimäärin vähintään 21 (20), toisella vuosiluokalla keskimäärin vähintään 21 (20), kolmannella vuosiluokalla keskimäärin vähintään 23 (22), neljännellä vuosiluokalla keskimäärin vähintään 24, viidennellä vuosiluokalla keskimäärin vähintään 25, kuudennella vuosiluokalla keskimäärin vähintään 25, seitsemännellä vuosiluokalla keskimäärin vähintään 30, kahdeksannella vuosiluokalla keskimäärin vähintään 29 ja yhdeksännellä vuosiluokalla keskimäärin vähintään 30 tuntia työviikossa. Näin ollen myös perusopetusasetuksen mukainen minimituntimäärä perusopetuksen aikana nousee 225 tunnista 228 tuntiin.

Vuosiviikkotuntien tarkemmasta kohdentamisesta päätetään paikallisesti. Perusopetuksen oppiaineiden opetussuunnitelmaperusteisia tavoitteita ei lisätä, vaan ainoastaan resursoidaan lisää aikaa nykyisten tavoitteiden oppimiseen. Äidinkielen ja kirjallisuuden sekä matematiikan opetuksen lisäämisen tarkoituksena on vahvistaa kaikkien oppilaiden oppimisen perustaa luku-, kirjoitus- ja matemaattisissa taidoissa.

Tuntijakoasetuksen ja perusopetusasetuksen muutokset tulevat voimaan 1.8.2025. Täysimääräisesti lisätunneista hyötyvät ne oppilaat, jotka aloittavat perusopetuksen ensimmäisellä vuosiluokalla tuntijakoasetukseen sisältyvien muutosten voimaantullessa 1.8.2025. Lisäksi sovelletaan siirtymäsäännöstä, joka koskee niitä oppilaita, jotka ovat aloittaneet perusopetuksen 1. vuosiluokalla 1.8.2023 tai 1.8.2024.

Ne oppilaat, jotka ovat aloittaneet perusopetuksen ensimmäisellä vuosiluokalla elokuussa 2023, aloittavat pääsääntöisesti perusopetuksen 3. vuosiluokan tuntijakoasetuksen voimaan tullessa elokuussa 2025. Opetuksen järjestäjän tuntijakoasetuksen muutoksella 1.8.2025 lukien 1.-2. vuosiluokalle tehtävät äidinkielen ja kirjallisuuden sekä matematiikan vuosiviikkotuntien lisäykset eivät kohdennu 3.vuosiluokan 1.8.2025 aloittavaan ikäluokkaan. Siirtymäsäännös mahdollistaa, että näiden oppilaiden opetuksen vähimmäistuntimäärä saa jäädä yhden vuosiviikkotunnin vähäisemmäksi sekä äidinkielessä ja kirjallisuudessa että matematiikassa.

Ne oppilaat, jotka ovat aloittaneet perusopetuksen 1. vuosiluokalla elokuussa 2024, aloittavat pääsääntöisesti perusopetuksen 2. vuosiluokan tuntijakoasetuksen voimaan tullessa elokuussa 2025. Opetuksen järjestäjä päättää 1.8.2025 voimaan tulevan tuntijakoasetuksen 1.-2. vuosiluokalle äidinkieleen ja kirjallisuuteen sekä matematiikkaan tehtävien vuosiviikkotuntien lisäysten kohdentamisesta. Paikalliselle päätöksenteolle on annettu välystä. Opetuksen järjestäjä voi esimerkiksi kohdentaa molemmat vuosiviikkotunnin lisäykset 1. vuosiluokalle. Tällöin vuosiviikkotuntien lisäykset eivät kohdennu 2. vuosiluokan 1.8.2025 aloittavaan ikäluokkaan. Siirtymäsäännös mahdollistaa, että näiden oppilaiden opetuksen vähimmäistuntimäärä saa jäädä yhden vuosiviikkotunnin vähäisemmäksi sekä äidinkielessä ja kirjallisuudessa että matematiikassa.

Muut tuntijakoasetukseen 1.8.2025 esitettävät muutokset

Alakoulun taito- ja taideaineiden valinnaiset tunnit (vähintään 6 vvt, Karkkilassa 7vvt) on sijoitettu ja jaettu kiinteinä tunteina musiikkiin, kuvaamataitoon ja käsitöihin. Muutoksessa 4. lk musiikkiin sijotetusta kiinteästä taito- ja taideainevalinnaisesta poistetaan yksi tunti. Jotta 4. luokan vuosiviikkomäärä pysyy edelleen asetuksen mukaisena, yläkoulun yksi ylimääräinen valinnaisaineiden tunti siirretään alakoulun puolelle 4. luokalle. Tämän lisäksi poistetaan 7. lk ylimääräinen käsityön tunti sekä 9. lk ylimäräinen taito- ja taideaineiden valinnainen. Jotta tuntimäärät saadan yläkoulussa perusopetusasetusten mukaisiksi, terveystiedon tuntimääriä muutetaan niin, että 7. luokalla sitä opiskellaan 0,5 vvt ja 8. luokalla 1,5 vvt. Muutoksen myötä Karkkilan perusopetuksessa opiskellaan perusopetuksen tuntijakoasetuksen mukaisesti 228 vuosiviikkotuntia perusopetuksen aikana.

Liitteenä:

-          Karkkilan kauoungin perusopetuksen tuntijakotaulukko 1.8.2025 alkaen

Ehdotus: Sivistysjohtaja Lilja Sini

 Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hyväksyä liitteen mukaisen Karkkilan kaupungin perusopetuksen tuntijaon 1.8.2025 alkaen.

Käsittely: Keskustelun kuluessa Eino Huotari muutosesityksen Aulis Stenholmin ja Mia Sundströmin kannattamana, joka kuului seuraavasti:

 Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hyväksyä liitteen mukaisen tuntijaon muilta osin esitetyn mukaisesti, mutta yhteiskoulun valinnaisaineet säilyvät ennallaan.

 Puheenjohtaja tiedusteli, että voidaanko muutosesitys yksimielisesti hyväksyä. Koska muutosesitystä ei voitu yksimielisesti hyväksyä, oli suoritettava nimenhuutoäänestys.

 Nimenhuutoäänestyksessä esittelijän pohjaehdotus on JAA ja Eino Huotarin muutosesitys EI.

 Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin yhteensä 8 ääntä, jotka jakautuivat seuraavasti:

 2kpl JAA ääniä (Eevi Myllylahti ja Marja Moisander)

 6kpl EI ääniä (Heidi Örnmark, Eino Huotari, Anssi Liesmala, Lauri Pohjola, Aulis Stenholm ja Mia Sundström)

 Puheenjohtaja totesi Eino Huotarin muutosesityksen voittaneen äänin 6-2 ja siten tuli kasvatus- ja opetuslautakunnan päätökseksi.

Päätös: Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti hyväksyä liitteen mukaisen tuntijaon muilta osin esitetyn mukaisesti, mutta yhteiskoulun valinnaisaineet säilyvät ennallaan.

Pöytäkirjamerkintä: Merkittiin, että Minna Saukkola saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn alussa klo 19:46.

 Merkittiin, että rehtorit Minna Saukkola, Elisa Annala ja Tomi Saikkonen olivat asiantuntijoina paikalla tämän pykälän käsittelyn ajan.

 Merkittiin, että rehtorit Minna Saukkola, Elisa Annala ja Tomi Saikkonen poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 20:49.

Täytäntöönpano: Perusopetus