Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 24.03.2025/Pykälä 75

Kaupunginhallitus 24.02.2025 § 35 

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jokitalo Juha

Valmistelija: Sivistysjohtaja Lilja Sini

Peruskoulussa olevien määrä vähenee noin 80 000 henkilöllä vuoteen 2030 mennessä. Voimakas supistuminen on seurausta koko 2010 luvulta jatkuneesta alhaisesta syntyvyydestä. Tämän kehityksen vuoksi myös Karkkilan kaupunki joutuu tarkastelemaan kriittisesti erityisesti varhaiskasvatus- ja opetuspalveluiden järjestämistä ja tiloja.

Keväällä 2024 asetettu palvelurakennetyöryhmä on selvittänyt palvelurakenteen vaihtoehtoja valmistelutyön pohjaksi, koska Karkkilan syntyvyys on laskenut jyrkästi ja lapsimäärä vähenee merkittävästi lähivuosina. Ikäluokkien pienenemisestä johtuen varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palvelutarve tulee supistumaan Karkkilassa huomattavasti.

Palvelurakennetyöryhmän selvittämät vaihtoehdot pohjautuvat kaupunginhallituksen syksyllä 2023 tilaamaan Karkkilan kaupungin sivistys- ja hyvinvoinnin toimialan palveluverkon, palvelujen sekä toiminnan kustannusten selvitykseen. Selvityksen toteuttajana oli FCG Finnish Consulting Group Oy.

Selvityksestä käy ilmi, että 0-6 vuotiaiden määrä on vuodesta 2017 laskenut 29% ja vajaassa 10 vuodessa syntyvyys on puolittunut. Vuosiluokkien 1-6 oppilasmäärä laskee vuoteen 2031 mennessä yli 200 oppilaalla ja vuosiluokkien 7-9 osalta yli 100 oppilaalla. Vastaava kehitys jatkuu ainakin vuoteen 2037 saakka, jopa pidempäänkin.

Palvelurakennetyöryhmän päätyi ehdottamaan jatkotyöstettäväksi kolmea erilaista vaihtoehtoa. Vaihtoehtojen työstämistä jatkoi kaupunginjohtajan kesällä 2024 asettama viranhaltijoista koostuva palveluverkkotyöryhmän joka on tarkentanut vaihtoehtojen tarkastelua palveluiden  toimivuutta ja talousvaikutusten kannalta.

Vaihtoehtoisilla malleilla tavoitellaan Karkkilan kaupungille oikeasuhtaista, toiminnallisesti ja taloudellisti kestäviä varhaiskasvatuksen ja opetuksen palvelurakenteita. Työ on edennyt siihen vaiheeseen, että seuraavana vuorossa ovat asukkaiden kuulemiset, jotka on tarkoitus järjestää  helmi-maaliskuun aikana.

Ehdotus: Kaupunginjohtaja Jokitalo Juha

 Kaupunginhallitus päättää valtuuttaa sivistysjohtajan
1) avaamaan kaupunkilaisten osallistamista varten Webropol-kyselyn ajalle 25.2. - 11.3.2025
2) käynnistämään lasten ryhmäkuulemiset 3.-11.3.2025
3) järjestämään yleisen kuulemistilaisuuden Karkkilasalissa 5.3.2025

Päätös: Keskustelun kuluessa Jarkko Ilonen esitti ja Essi Jumisko kannatti, että asia palautetaan valmisteluun.
Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian valmisteluun.

Pykälän käsittelyn jälkeen pidettiin tauko klo 19.46 - 20.02.

Täytäntöönpano: sivistysjohtaja

Kaupunginhallitus 24.03.2025 § 75  

71/00.01.03/2024  

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jokitalo Juha
 

Valmistelija: Sivistysjohtaja Lilja Sini

Suomen peruskoulussa olevien lasten ja nuorten määrä vähenee noin 80 000 henkilöllä vuoteen 2030 mennessä. Voimakas supistuminen on seurausta koko 2010 luvulta jatkuneesta alhaisesta syntyvyydestä. Tämän kehityksen vuoksi myös Karkkilan kaupunki joutuu tarkastelemaan kriittisesti erityisesti varhaiskasvatus- ja opetuspalveluiden järjestämistä ja tiloja. Myös Karkkilassa syntyvyys on laskenut jyrkästi ja lapsimäärä vähenee merkittävästi lähivuosina. Ikäluokkien pienenemisestä johtuen varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palvelutarve tulee supistumaan Karkkilassa huomattavasti.

Tästä johtuen kaupunginhallitus tilasi syksyllä 2023 Karkkilan kaupungin sivistys- ja hyvinvoinnin toimialan palveluverkon, palvelujen sekä toiminnan kustannusten selvitykseen. Selvityksen toteuttajana oli FCG Finnish Consulting Group Oy. Alkuvuodesta 2024 valmistuneesta selvityksestä käy ilmi, että 0-6 vuotiaiden määrä on vuodesta 2017 laskenut 29 % ja vajaassa 10 vuodessa syntyvyys on puolittunut. Vuosiluokkien 1-6 oppilasmäärä laskee vuoteen 2031 mennessä yli 200 oppilaalla ja vuosiluokkien 7-9 osalta yli 100 oppilaalla. Vastaava kehitys jatkuu ainakin vuoteen 2037 saakka, jopa pidempäänkin. Selvityksen yhteydessä FCG tuotti oman esityksensä Karkkilan sivistyspalveluiden toiminnan järjestämiseksi.

Selvityksen valmistuttua keväällä 2024, asetettiin luottamushenkilöstö koostunut palvelurakennetyöryhmä jatkamaan ja suunnitelemaan palvelurakennetyötä saadun selvityksen pohjalta. Ryhmä päätyi kevään lopuksi 2024 ehdottamaan jatkotyöstettäväksi kolmea erilaista vaihtoehtoa.

Vaihtoehtojen työstämistä jatkoi kaupunginjohtajan alkusyksystä 2024 asettama viranhaltijoista koostuva palveluverkkotyöryhmä. Ryhmän puheenjohtajana sivistysjohtaja sai syksyn alussa tehtäväkseen toteuttaa esitettyjen vaihtoehtojen pohjalta tarkemman selvityksen eri vaihtoehdoista tilojen ja palveluiden toimivuuden sekä talousvaikutusten kannalta. Tämän tarkastelun pohjalta sivistysjohtaja esitti luottamushenkilöiden sekä viranhaltijoiden yhteispalavereissa kahta alkuperäisistä vaihtoehdoista muokattua uudempaa vaihtoehtoa sekä lopulta palautteen perusteella vielä kolmannen muokatun vaihtoehdon.

Vaihtoehtoisilla malleilla tavoitellaan Karkkilan kaupungille oikeasuhtaista, toiminnallisesti ja taloudellisti kestäviä varhaiskasvatuksen ja opetuksen palvelurakenteita.  Luotuja kolmea vaihtoehtoa on kevään aikana edelleen tarkoitus muokata ja kehittää niin, että alustavan aikataulun mukaisesti toukokuun 2025 alussa niiden pohjalta voitaisi aloittaa kuntalaisten kuulemiset.

Suunnitelmaa palveluverkkotyön etenemisestä käsitellään ryhmiltä saatujen vastausten pohjalta kaupunginhallituksen seminaarissa 24.3.2025 ja ne esitellään kokouksessa.

Ehdotus: Kaupunginjohtaja Jokitalo Juha

 Kaupunginhallitus päättää

1) valtuuttaa sivistysjohtajan julkaisemaan kaupungin Internet-sivuilla FCG Finnish Consulting Groupin tuottaman selvityksen "Karkkilan kaupungin sivistys- ja hyvinvoinnin toimialan palveluverkon, palveluiden sekä toiminnan kustannukset (14.2.2024)" kokonaisuudessaan sisältäen FCG:n oman näkemyksen Karkkilan kaupungin palveluverkon järjestämisestä;

2) valtuuttaa sivistysjohtajaa julkaisemaan kaupungin Internet-sivuilla palveluverkkotyön tähän mennessä kehitetyt kolme eri vaihtoehtoja sivistystoimen palveluverkon järjestämiseksi oheismateriaaleineen; sekä

3) hyväksyä suunnitelman palveluverkkotyön etenemisestä sekä kuulemisten järjestämisestä kaupunkilaisille, huoltajille sekä lapsille ja nuorille.

Lisäksi kaupunginhallitus tarkastaa pykälän kokouksessa.

Päätös: Hyväksyttiin.

Täytäntöönpano: sivistysjohtaja