Kaupunginhallitus
Esityslista 26.08.2025/Asianro 246

Kaupunginhallitus 18.08.2025 § 242 

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jokitalo Juha

Valmistelija: Kaupunginjohtaja Jokitalo Juha, talous- ja hallintojohtaja Pieniniemi Leena

Kaupunginhallitus päätti 16.12.2024 § 319 käynnistää tuotannollisin ja taloudellisin perustein työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa annetun lain (449/2007, yhteistoimintalaki) mukaiset, koko kaupungin henkilöstöä koskevat yhteistoimintaneuvottelut talouden tasapainottamiseen tarvittavien toimenpiteiden toteuttamiseksi vuosina 2025 - 2027.

Ensimmäinen yhteistoimintaneuvottelu pidettiin 28.1.2025 jolloin päätettiin yhdistää palveluverkkotyöhön liittyvä yhteistoimintaneuvottelu osaksi kaupunginhallituksen 16.12.2025 käynnistämää yhteistoimintaneuvottelua. Yhteistoimintaneuvottelut päätettiin 18.3.2025.

Kaupunginhallitus päätti 14.4.2025 § 103 kokouksessaan

1) todeta yhteistoiminnasta kunnissa annetun lain (449/2007) mukaiset yhteistoimintaneuvottelut Karkkilan kaupungin talouden tasapainottamiseksi käydyksi,

2) valtuuttaa toimialajohtajan yhdessä asianomaisten esihenkilöiden kanssa toteuttamaan enintään 14 htv:n mukaiset irtisanomiset tuotannollis-taloudellisin perustein sivistys ja hyvinvointi toimialalla,

3) valtuuttaa toimialajohtajat valmistelemaan muita talouden tasapainottamiseen tähtääviä toimenpiteitä,

4) velvoittaa toimialajohtajat valmistelemaan muutoksista johtuvat talousarviomuutokset vuodelle 2025,

5) hyväksyä esitetyn vähennyksen henkilöstöetuuksiin (ruokailuetu),

6) valtuuttaa toimialajohtajat yhdessä asianomaisten esihenkilöiden kanssa täytäntöön panemaan yhteistoimintamenettelyn aikana havaittuja tehtävänkuvamuutoksia ja toiminnan uudelleen järjestelyitä, ja

7) velvoittaa toimialajohtajat jatkamaan palveluverkkotyötä ja kytkemään sen osaksi vuoden 2026 talousarviovalmistelua.

Käytyjen yhteistoimintaneuvottelujen lopputuloksena työsuhde päättyi kolmelta henkilöltä, kahden henkilön palvelusuhdetta muutettiin ja lisäksi määräaikaisia tehtäviä jätettiin täyttämättä mahdollisuuksien mukaan.

Yhteistoimintamenettelyn kanssa samanaikaisesti on myös valmisteltu hallintosääntö- ja organisaatiouudistusta, joka poliittisen päätöksenteon osalta astuisi voimaan valtuustokauden vaihtuessa 1.6.2025 ja henkilöstöorganisaation osalta erikseen päätettävänä aikana.

Kaupungin taloustilanne on edelleen heikentynyt viime vuodesta. Suomen talouden alavire on vaikuttanut kuntien tulevien vuosien veroennusteisiin joka yhdessä pienentyvien valtionosuuksien kanssa varjostaa myös Karkkilan kaupungin taloutta suunnitelmakaudella 2027-2029.

Omana erityisenä, kaupungin taloutta haastavana kokonaisuutena on Helsingin hovioikeuden Karkkilan kaupungille tuomitsema, sopimusrikkomuksesta aiheutuva liki 10 miljoonan vahingonkorvaus Rudus Oy:lle. Tämän seurauksena kaupunki joutui kirjanpitolain mukaisesti kirjaamaan vastaavan summan satunaisena eränä ja rahoituskuluina vuoden 2025 tuloslaskelmaan ja taseeseen. Tästä seurauksena on, että kaupungin talouden tulos on alijäämäinen kesäkuussa yli 10 miljoonaa euroa.

Karkkilan kaupungin vuoden 2025 toteutumaennusteen mukaan tilinpäätös 2025 tulee olemaan noin 11.000.000 euroa alijäämäinen. Kaupunginvaltuuston 16.6.2025 vahvistamassa vuoden 2024 tilinpäätöksessä kaupungin taseen ylijäämä on 5.032.439 euroa. Vuoden 2025 tilinpäätös tulee muuttamaan kaupungin taseen noin 6 miljoonaa euroa alijäämäiseksi.

Kaupungin talouden sopeuttamistarve vuosille 2026 – 2029 on yhteensä noin 10.000.000 euroa. Kaupunginhallitus käy keskustelua keinoista sopeuttamistavoitteeseen pääsemiseksi.

Kaupunginhallituksen ohjeistuksen mukainen palveluverkkotyön jatkaminen yhdessä heikentyneen taloustilanteen kanssa on edennyt vaiheeseen, joka edellyttää yhteistoimintalain mukaisten yhteistoimintaneuvottelujen käynnistämistä.

Ehdotus: Kaupunginjohtaja Jokitalo Juha

 Kaupunginhallitus päättää käynnistää yhteistoimintamenettelyn ja valtuuttaa kaupunginjohtajan antamaan yhteistoimintaneuvottelun kutsun/neuvotteluesityksen henkilöstön edustajille.

Päätös: Esittelijä täydensi päätösehdotuksensa kuulumaan seuraavasti: Kaupunginhallitus päättää käynnistää koko henkilöstöä koskevan yhteistoimintamenettelyn ja valtuuttaa kaupunginjohtajan antamaan yhteistoimintaneuvottelun kutsun/neuvotteluesityksen henkilöstön edustajille. Kaupunginhallitus hyväksyi muutetun päätösehdotuksen yksimielisesti.

-----

Pykälän käsittelyn aikana pidettiin tauko klo 20.25 - 20.35.

Täytäntöönpano: kaupunginjohtaja

Kaupunginhallitus 26.08.2025     

305/02.00/2024  

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jokitalo Juha

Maanantain 18.8.2025 kokouksessa käsiteltiin pykälänä 242 yhteistoimintaneuvottelujen käynnistäminen Karkkilan kaupungissa. Karkkilan kaupungin työntekijöinä/viranhaltijoina toimivat luottamushenkilöt poistuivat kokouksesta pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Kokouksen jälkeen on kuitenkin käynyt ilmi, että päätöksentekoon osallistui luottamushenkilöitä, joiden voidaan arvioida olevan jäävejä tämän asian käsittelyssä. Tästä syystä asia pitää käsitellä uudelleen päätösvaltaisella kokoonpanolla, jossa ei ole mukana esteellisiä henkilöitä.

Ehdotus: Kaupunginjohtaja Jokitalo Juha

 Kaupunginhallitus päättää
1) kumota 18.8.2025 § 242 tekemänsä päätöksen ja
2) käynnistää koko henkilöstöä koskevan yhteistoimintamenettelyn ja valtuuttaa kaupunginjohtajan antamaan yhteistoimintaneuvottelun kutsun/neuvotteluesityksen henkilöstön edustajille.

Lisäksi kaupunginhallitus tarkastaa pykälän kokouksessa.

Päätös: