Kaupunginhallitus
Esityslista 01.12.2025/Asianro 373

Kaupunginhallitus 01.12.2025     

251/00.01.03/2025  

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jokitalo Juha

Valmistelija: Kaupunginjohtaja Jokitalo Juha

Kaupungin valtuusto päätti 10.11.2025 (§101) että, perustetaan poliittinen ohjausryhmä palveluverkon jatkokehittämiseen, kasvuohjelman laadintaan ja talouden sopeuttamistyöhön sekä talouden tasapainotusohjelman 2025-2030 päivittämiseen. Ohjausryhmässä on edustus kaikista valtuustoryhmistä. Ohjausryhmän perustamiseen ja työn käynnistämiseen ryhdytään viivytyksettä.

Lisäksi valtuusto linjasi palveluverkon kehittämisen osalta seuraavat periaatteet ja tavoitetilan:

A) Perusopetus (vuosiluokat 1-6)

Lähtökohtana on, että perusopetusta järjestetään Haukkamäen, Nyhkälän ja Tuorilan kouluilla. Tavoitteena on muodostaa tasapainoinen, pedagogisesti ja taloudellisesti tarkoituksenmukainen kouluverkko tarkastelemalla esimerkiksi kuljetusjärjestelyjen, johtamisrakenteiden ja erityisopetuksen järjestämistapojen erilaisia mahdollisuuksia.

B) Esiopetus ja varhaiskasvatus

Esiopetusta ja sitä täydentävää varhaiskasvatusta järjestetään alakoulujen yhteydessä. Varhaiskasvatusta järjestetään Toivikkeen ja Haukkamäen päiväkodeissa (erillisrakennus). Lisäksi varhaiskasvatusta voidaan järjestää Tuorilan ja Nyhkälän koulujen yhteydessä. Kaksivuotisen esiopetuksen pilotointia voidaan hyödyntää ryhmien ja tilojen tasaamisessa. Yhteistyötä yksityisten varhaiskasvatustoimijoiden kanssa jatketaan.

C) Yläkoulu ja lukio

Yläkoulu ja lukio jatkavat toimintaansa nykyisissä tiloissaan. Oppilasmäärän vähentyessä vapautuvia tiloja voidaan osoittaa muuhun päiväaikaiseen käyttöön, kuten vapaan sivistystyön ja taiteen perusopetuksen tarpeisiin.

D) Vapaa sivistystyö, nuorisotoimi ja taiteen perusopetus

Työväenopiston, taiteen perusopetuksen ja nuorisotoimen tilaratkaisut valmistellaan siten, että ne sijoittuvat ensisijaisesti kaupungin omiin tiloihin. Selvitetään Nyhkälän koulun, yhteiskoulun, kaupungintalon ja muiden kaupungin omistamien tyhjien tai vapautuvien tilojen käyttömahdollisuudet. Tavoitteena on tilojen yhteiskäytön lisääminen ja tilatehokkuuden parantaminen.

E) Kaupungin kiinteistöt ja tilat

Anttilan talo laitetaan myyntiin. Listaus kaupungin myytävistä kiinteistöistä päivitetään kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Högforsin päiväkodin vapautuvien tilojen jatkokäytöstä laaditaan erillinen suunnitelma. Kaupungintalon tilankäyttöä tehostetaan, mm. etätyötä ja yhteiskäytössä olevia toimistotiloja lisäämällä. Tavoitetilana on, ettei kaupungilla ole ulkoisia vuokrakuluja sivistystoimen osalta.

Lisäksi valtuusto totesi, että päätöksessä linjataan palveluverkon kehittämisen periaatteet ja tavoitetila. Yksityiskohtaiset toteutuspäätökset valmistellaan erikseen toimivaltajaon mukaisesti ja niiden yhteydessä suoritetaan tarvittavat vaikutusten arvioinnit ja kuulemiset.

Ehdotus: Kaupunginjohtaja Jokitalo Juha

 Kaupunginhallitus päättää perustaa ohjausryhmän, jonka tehtävänä on:

1) Laatia kokonaisvaltainen suunnitelma, joka sisältää alla luetellut kokonaisuudet ja joka esitellään kaupunginhallitukselle viivytyksettä.

- Talouden tasapainotus: toimenpiteet rakenteellisen alijäämän kattamiseksi ja taseen vahvistamiseksi siten, että kaupungin talous on selkeästi tasapainossa vuoteen 2030 mennessä.
- Palveluverkon kehittäminen: tuottaa vaihtoehtoisia malleja koko kaupungin palveluverkkoon, arvioida vaihtoehtojen vaikutukset (mm. lapsivaikutukset, investointien vaikutukset kokonaistalouteen) ja huomioida joustavuus pitkän tähtäimen suunnitelmissa.
- Kasvun ja elinvoiman vahvistaminen: valmistella uusi kasvuohjelma, joka sisältää toimenpiteet tulopohjan vahvistamiseksi, elinvoiman ja pitovoiman lisäämiseksi sekä kaupunkimarkkinoinnin ja maineen kehittämiseksi.
- Osallistaminen: varmistaa viranhaltijoiden, henkilöstön, kaupunkilaisten, yrittäjien ja yhteisöjen osallistuminen suunnitteluun.
- Toteutussuunnitelma ja seuranta: laatia aikataulut ja mittarit, joilla suunnitelmien toteutusta voidaan seurata.
- Raportointi: ohjausryhmän työn tulokset raportoidaan kaupunginhallitukselle ja johtajistolle, joka vie toimenpide-ehdotukset valmisteluun päätöksentekoa varten. Valtuustoa tiedotetaan ryhmän työn etenemistä ja työn tuottamia ideoita hyödynnetään strategiatyössä ja valtuuston seminaareissa.

2) Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että ohjausryhmän

- toimikausi alkaa välittömästi sen tultua nimetyksi ja sen toimi kestää 31.5.2026 saakka. Kaupunginhallitus voi jatkaa ohjausryhmän toimikautta kuultuaan asiassa valtuustoryhmiä.
- kokoukset pidetään pääosin virka-aikana
- kokouksista ei makseta kokouspalkkioita. Muut kustannukset maksetaan kaupunginhallituksen kustannuspaikalta
- kokoukset eivät ole julkisia ja, että ohjausryhmä valitsee keskuudestaan puheenjohtajan.
- kokouksissa kaupunginhallituksen puheenjohtajalla ja kaupunginjohtajalla on läsnäolo- ja puheoikeus
- kokouksiin voidaan tarvittaessa kutsua asiantuntijoita
- sihteerinä toimii toimistosihteeri/kaupunginjohtajan sihteeri.

Päätös:  

Täytäntöönpano/tiedoksi: valitut, toimistosihteeri/kaupunginjohtajan sihteeri