Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 22.06.2026/Pykälä 198

Kaupunginhallitus 22.06.2026 § 198  

174/03.06.00.00/2026  

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jokitalo Juha

Valmistelija: kaupunginjohtaja Jokitalo Juha

Länsi-Uudenmaan käräjäoikeudessa on käsitelty epäiltyä työturvallisuusrikosta (Rikoslaki 47 luku 1 §), joka koski Karkkilan kaupungin konsernipalveluyksikön työntekijöiden haitallista kuormittumista väitettynä tekoaikana vuosina 2020–2022.

Oikeudenkäynnissä aluesyyttäjä kohdisti rangaistusvaatimukset siten, että syyttäjä vaati henkilökohtaista sakkorangaistusta tekoaikana kaupunginjohtajana toimineelle Tuija Telénille sekä yhteisösakkoa Karkkilan kaupungille. Karkkilan kaupunki ja Tuija Telén ovat kiistäneet esitetyt syytteet oikeusprosessin kaikissa vaiheissa. Puolustautuakseen oikeudenkäynnissä Telén hankki asianajajan, joka oikeusprosessin edetessä puolusti sovitusti myös Karkkilan kaupungin etua (Kaupunginhallitus 15.5.2023 § 131, salassa pidettävä).

Suomessa rikossyyte ja henkilökohtainen rangaistusvaatimus eivät voi kohdistua suoraan juridiseen henkilöön (kaupunkiin), vaan ne on aina kohdistettava luonnolliseen henkilöön. Tämän vuoksi sakkovaatimus kohdennettiin Tuija Teléniin henkilökohtaisesti hänen silloisen virka-asemansa perusteella, kun taas Karkkilan kaupunkiin kohdistettiin työnantajayhteisönä erillinen yhteisösakkovaatimus.

Oikeudenkäynnin aikana syyttäjä muutti syytettä siten, että Tuija Telénin omaa henkilökohtaista toimintaa koskeva syytekohta poistettiin. Häneen kohdistettua henkilökohtaista sakkovaatimusta ei kuitenkaan poistettu. Telénillä on ollut 2020-2022 kaupungin organisaatiotason työnantajavastuu.

Tuija Telén on irtisanoutunut Karkkilan kaupunginjohtajan virasta loppuvuodesta 2023. Laki eräistä oikeudenkäynneistä kunnan palveluksessa oleville aiheutuvien kustannusten korvaamisesta (21/1984) koskee myös entisiä viranhaltijoita, mikäli oikeusprosessi johtuu virkasuhteen aikaisesta virkatehtävien suorittamisesta.

Länsi-Uudenmaan käräjäoikeus on ilmoittanut antavansa asiassa päätöksen 10.7.2026. Tuija Telén on toimittanut kaupungille puolustautumisestaan aiheutuneen asianajolaskun (nro 20260207), joka on suuruudeltaan 19 928,83 euroa. Koska kaupungin vastuu entisen viranhaltijan oikeusturvasta ja kulujen suorittaminen ajallaan on lakisääteinen velvollisuus, asia saatetaan kaupunginhallituksen ratkaistavaksi siten, että päätöksessä huomioidaan käräjäoikeuden tulevan tuomion vaikutus valtion (kaupungin) korvausvelvollisuuteen.

Karkkilan kaupungin asianajolasku (nro 20260208) on suuruudeltaan 20 907,73 euroa.

Juridinen arviointi ja verokohtelu (TVL 69 e §)

Kustannusten korvaamisessa sovelletaan lakia eräistä oikeudenkäynneistä kunnan palveluksessa oleville aiheutuvien kustannusten korvaamisesta (21/1984). Koska syyte ja sakkovaatimus kohdistuivat Tuija Teléniin luonnollisena henkilönä samalla kun Karkkilan kaupungille vaadittiin yhteisösakkoa, ja asiasisällöllisesti prosessissa oli kyse kaupungin työnantajaedustajuudesta, kyseessä ei ole hänen yksityiselämäänsä liittyvä asia. Kaupungilla on velvollisuus korvata kaupunginjohtajan virkatyöstä aiheutuneet tarpeelliset puolustuskulut.

Tuloverolain 69 e §:n mukaiset edellytykset verovapaudelle täyttyvät tapauksessa täysimääräisesti. Koska kyse on työnantajan edustamisesta ja organisaation vastuun selvittämisestä luonnollisen henkilön syytevelvollisuuden kautta, oikeudenkäyntikulujen maksamisesta ei muodostu Tuija Telénille veronalaista etua tai palkkatuloa, vaan kyseessä on kaupungin verovapaasti korvaama kulu.

Mikäli käräjäoikeus 10.7.2026 annettavassa päätöksessään hylkää Tuija Teléniin kohdistetun syytteen, syntyy valtiolle oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain (ROL) 9 luvun 1 §:n nojalla velvollisuus korvata tarpeelliset oikeudenkäyntikulut. Koska Karkkilan kaupunki toimii kulujen tosiasiallisena sijaismaksajana, nämä valtion korvaamat varat kuuluvat kaupungille.

Ehdotus: Kaupunginjohtaja Jokitalo Juha

 Kaupunginhallitus päättää;

1. hyväksyä Karkkilan kaupungin/Tuija Telénin oikeudenkäyntikulujen maksamisen Karkkilan kaupungin varoista työturvallisuusrikosasiassa ja

2. valtuuttaa va. talous-ja hallintojohtajan maksamaan Tuija Telénin/Karkkilan kaupungin puolustuksesta vastanneen asianajotoimisto Kasanen & Vuorinen Oy laskut (nro:t 20260207 ja 20260208), yhteensä 40 836,56 euroa Karkkilan kaupunginhallituksen alaiselta kustannuspaikalta. Talousarviossa ei ole tähän varattuja määrärahoja.

3. todeta, että Tuija Telenin puolesta maksettu lasku nro 20260207 on tuloverolain 69 e §:n mukaisesti Tuija Telénille kokonaan verovapaa etu, eikä suorituksesta toimiteta ennakonpidätystä tai suoriteta työnantajan sivukuluja.

4. asettaa ehdon valtion korvausvelvollisuudesta: Mikäli käräjäoikeuden 10.7.2026 antama päätös tarkoittaa Karkkilan kaupunkiin/Tuija Teléniin kohdistetun syytteen hylkäämistä, velvoitetaan puolustuksesta vastannut asianajaja hakemaan oikeudenkäyntikulujen korvaamisen valtion varoista (ROL 9:1). Valtion suorittama kulukorvaus palautetaan Karkkilan kaupungille takaisin siltä osin kuin kaupunki on laskun maksanut.

Päätös: Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus:

Lisäksi pykälä tarkastetaan kokouksessa.

PÄÄTÖS

Kaupunginhallitus päätti;

1. hyväksyä Karkkilan kaupungin/Tuija Telénin oikeudenkäyntikulujen maksamisen Karkkilan kaupungin varoista työturvallisuusrikosasiassa ja

2. valtuuttaa va. talous-ja hallintojohtajan maksamaan Tuija Telénin/Karkkilan kaupungin puolustuksesta vastanneen asianajotoimisto Kasanen & Vuorinen Oy laskut (nro:t 20260207 ja 20260208), yhteensä 40 836,56 euroa Karkkilan kaupunginhallituksen alaiselta kustannuspaikalta. Talousarviossa ei ole tähän varattuja määrärahoja.

3. todeta, että Tuija Telenin puolesta maksettu lasku nro 20260207 on tuloverolain 69 e §:n mukaisesti Tuija Telénille kokonaan verovapaa etu, eikä suorituksesta toimiteta ennakonpidätystä tai suoriteta työnantajan sivukuluja.

4. asettaa ehdon valtion korvausvelvollisuudesta: Mikäli käräjäoikeuden 10.7.2026 antama päätös tarkoittaa Karkkilan kaupunkiin/Tuija Teléniin kohdistetun syytteen hylkäämistä, velvoitetaan puolustuksesta vastannut asianajaja hakemaan oikeudenkäyntikulujen korvaamisen valtion varoista (ROL 9:1). Valtion suorittama kulukorvaus palautetaan Karkkilan kaupungille takaisin siltä osin kuin kaupunki on laskun maksanut.

Kaupunginhallitus tarkasti pykälän kokouksessa.

-----
Keskustelun aikana kaupunginjohtaja teki muutetun päätösehdotuksen niin, että päätösehdotukseen lisätään kaupunginhallitus tarkastaa pykälän kokouksessa.

Toimi Toivanen saapui kokoukseen asian käsittelyyn klo 18.23.

Täytäntöönpano: