Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 19.12.2022/Pykälä 283

Kaupunginhallitus 19.12.2022 § 284  

672/00.01.02/2022  

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Tuija Telén

Valmistelija: Konsernipalvelujohtaja Leena Pieniniemi

Sosiaali- ja terveystoimen järjestämisvastuun siirtyessä 1.1.2023 lukien hyvinvointialueelle ovat Perusturvakuntayhtymä Karviaisen jäsenkunnat Vihti ja Karkkila yhdessä Karviaisen kanssa käynnistäneet Karviaisen purkamiseen tähtäävät toimenpiteet.

Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 20.6.2022 § 37 päättänyt, että Perusturvakuntayhtymä Karviainen puretaan 31.12.2022 jälkeen, kun purkamista koskeva loppuselvitys on hyväksytty jäsenkuntien valtuustoissa. Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 26.9.2022 § 49 hyväksynyt Karviaisen purkusopimuksen, jossa on määritelty Perusturvakuntayhtymä Karviaisen loppuselvityksen tekemisestä ja varojen sekä vastuiden jaosta.

Loppuselvityksen aikana Kuntayhtymän tulee mm. maksaa kaikki jäljellä olevat velat sekä päättää mahdolliset voimassa olevat sopimukset. Koska Perusturvakuntayhtymä Karviaisen henkilöstö siirtyy kokonaisuudessaan Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueelle 1.1.2023, ei kuntayhtymään jää viranhaltijoita tai työntekijöitä. Loppuselvitys vaatii käytännön toimia kuten laskujen hyväksyntää ja asiakirjojen allekirjoituksia. Lisäksi kuntayhtymän toimielimien, yhtymähallituksen sekä yhtymäjaoston esittelijänä voi toimia vain viranhaltija. Sen johdosta on tarkoituksenmukaista, että jommastakummasta jäsenkunnasta nimetään yksi tai kaksi viranhaltijaa, joille tulee päätösvalta hoitaa asioita kuntayhtymän puolesta.

Vihden ja Karviaisen kanssa käydyissä neuvotteluissa on päädytty esittämään, että perustetaan kaksi Vihdin kunnan ja Perusturvakuntayhtymä Karviaisen yhteistä virkaa, joihin nimetään Vihdin kunnan viranhaltijat. Yhteiset virat ovat hallinnon selvityshenkilö sekä talouden selvityshenkilö. Hallinnon selvityshenkilö ja talouden selvityshenkilö hoitavat yhteistä virkaa oman varsinainen, Vihdin kunnan virkansa ohella ja toimivat yhteisten virkojen tehtävissä toistensa sijaisina, mikäli varsinainen viranhaltija on estynyt.

Perusturvakuntayhtymä Karviaisen yhtymähallitukselle esitetään, että se päättää siirtää hallintosäännön määräyksillä yhteisille viranhaltijoille delegoitavan toimivallan. Viranhaltijoille tullaan delegoimaan päätösvaltaa muun muassa seuraavanlaisissa asioissa

- kuntayhtymän johtaminen, toiminnan tuloksellisuudesta ja asetettujen tavoitteiden saavuttamisesta huolehtiminen

- pyydettyjen lausuntojen ja selvitysten antaminen

- sopimuksista, sitoumuksista sekä hankinnoista päättäminen

- rahatoimen hoitamisesta ja tilinkäyttöoikeuksista päättäminen

- kuntayhtymän osto- ja myyntilaskujen hyväksyminen

- pankkitilien avaamisesta ja sulkemisesta sekä maksuliikenteen järjestämisen edellyttämistä sopimuksista päättäminen

- saatavien poistamisesta ja perinnästä luopumisesta päättäminen

- valtionosuuksien sekä avustusten hakemisesta ja tilittämisestä vastaaminen

- palvelualueen asiakkaille myönnettävistä vahingonkorvauksista päättäminen (100 000 euroon asti)

- asiakirjahallinnon johtaminen

- yhtymähallituksen ja yhtymäjaoston esittelijänä toimiminen

Vihdin kunta ja Perusturvakuntayhtymä Karviainen tekevät yhtäpitävät päätökset yhteisten virkojen perustamisesta ja tekevät erillisen kuntalain yhteisiä virkoja koskevan 53 §:n mukaisen sopimuksen, jossa on sovittu työnantajan velvoitteiden hoitamisesta vastaavasta tahosta sekä kustannusten perusteista ja jakautumisesta. Vihdin kunta vastaa viranhaltijoiden työnantajavelvoitteista eikä laskuta viroista mitään kustannuksia Perusturvakuntayhtymä Karviaiselta.

Vihdin kunnan ja Perusturvakuntayhtymä Karviaisen yhteisten virkojen osalta ajankäytön arvioidaan jakautuvan siten, että Vihdin kunnan osuus on noin 90 % työajasta ja Perusturvakuntayhtymä Karviaisen lakkauttamiseen liittyvien tehtävien osuus on noin 10 % työajasta. Varsinaista ajankäyttöä on vaikea arvioida tässä vaiheessa, mutta arviota tullaan tarkentamaan tarvittaessa.

Karkkilan kaupunki ja Vihdin kunta ovat neuvotelleet Karviaisen purkamiseen liittyvistä käytännön järjestelyistä. Asiaa koskevassa sopimusluonnoksessa on sovittu yhteisten virkojen kustannusten jakamisesta jäsenkuntien kesken sekä menettelystä muiden purkamiseen liittyvien järjestelyiden osalta.

Vihdin kunnanhallitus on käsitellyt asian kokouksessaan 28.11.2022 ja päättänyt:

1. perustaa 1.1.2023 alkaen hallinnon selvityshenkilön ja talouden selvityshenkilön virat yhteisinä virkoina Perusturvakuntayhtymä Karviaisen kanssa;

2. nimetä hallinnon selvityshenkilön virkaan Vihdin kunnan sivistys- ja hyvinvointijohtaja Mari Haapasen sekä talouden selvityshenkilön virkaan Vihdin kunnan talousjohtaja Jere Laineen;

3. hyväksyä Vihdin kunnan ja Perusturvakuntayhtymä Karviaisen välisen sopimuksen yhteisten virkojen hoidosta;

4. hyväksyä liitteenä olevan Vihdin kunnan ja Karkkilan kaupungin välisen sopimuksen Perusturvakuntayhtymä Karviaisen lakkauttamiseen liittyvistä käytännön järjestelyistä; ja päättänyt

5. oikeuttaa kunnanjohtajan yksin allekirjoittamaan yllä mainitut sopimukset sekä tekemään niihin ennen allekirjoitusta sellaisia muutoksia ja tarkennuksia, jotka eivät olennaisesti heikennä Vihdin kunnan asemaa sopijapuolena.

Karkkilan kaupunginhallituksen tulee omalta osaltaan käsitellä asia ja hyväksyä Vihdin kunnan ja Karkkilan kaupungin välinen sopimus.

Ehdotus: Kaupunginjohtaja Tuija Telén

 Kaupunginhallitus päättää

1) hyväksyä liitteenä olevan Karkkilan kaupungin ja Vihdin kunnan välisen sopimuksen Perusturvakuntayhtymä Karviaisen lakkauttamiseen liittyvistä käytännön järjestelyistä, ja
2) oikeuttaa kaupunginjohtajan yksin allekirjoittamaan sopimuksen sekä tekemään siihen ennen allekirjoitusta sellaisia muutoksia ja tarkennuksia, jotka eivät olennaisesti heikennä Karkkilan kaupungin asemaa sopijapuolena, sekä
3) merkitsee asian muilta osin tiedoksi.

Päätös: Hyväksyttiin.

Täytäntöönpano: Vihdin kunta, Perusturvakuntayhtymä Karviainen