Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 28.03.2022/Pykälä 68

Kaupunginhallitus 28.03.2022 § 68  

180/01.01.00/2022  

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Tuija Telén

Valmistelija: Kaupunginjohtaja Tuija Telén

Kaupunginhallitus 18.10.2021 § 321

Esittelijä: kaupunginjohtaja Tuija Telén

Valmistelija: kaupunginjohtaja Tuija Telén

Karkkilan kaupungilla on käynnissä useita kaupunkistrategiaa toteuttavia kehittämishankkeita ja projekteja. Hankkeiden etenemisessä on ollut haasteita, koska hankkeisiin ei ole voitu allokoida tarvittavaa resurssointia.

Hankkeiden merkitys korostuu uudella valtuustokaudella 2021-2025, jolloin viedään eteenpäin uuden kaupunkistrategian teemoja sekä kaupungin talouden tasapainottamistyötä, kehitetään palveluverkkoa ja toteutetaan työhyvinvointia ja toiminnallista fokusointia selventäviä projekteja.

Hankkeita on tarkoituksenmukaista koordinoida jatkossa keskitetysti kaupungin keväällä 2019 (KH 6.5.2019) hyväksytyn ohjelmajohtamismallin pohjalta.

Karkkilassa käynnistettiin vuonna 2019 kaksi strategista kehitysohjelmaa; Kasvuohjelma ja Kestävä Karkkila. Kasvuohjelmaan on varattu talousarvioissa palkkavaraus, mutta ohjelmaan ei ole osoitettu henkilöresurssia. Kestävä Karkkila -ohjelmassa on koottu rahoitusta ulkopuolelta rahoitettujen hankkeiden kautta ja ohjelmassa on ollut projektipäällikkö.

Keskitetyn hankejohtamisen vahvistamiseksi on perusteltua nimittää kaupungille kehityspäällikkö. Kehityspäällikkö toimii kaupungin hankkeiden koordinaattorina ja vastaa hankesalkun rakentamisesta, kehittämisestä ja ylläpidosta. Kehittämispäällikkö vastaa myös Kasvuohjelman ja Kestävä Karkkila -ohjelman koordinoinnista.

Yksittäisiin hankkeisiin tullaan jatkossa osittamaan harkinnanvaraisesti tarvittava henkilöresurssi. Kehityspäällikkö toimii yhteistyössä kaupunginjohtajan kanssa kaupungin strategisen kehittämisen johtamisessa, ohjaamisessa ja koordinoinnissa.

Kehityspäällikön tehtävä on määräaikainen kesään 2025 saakka.

Edellä esitettävien muutosten perusteella on tarkoituksenmukaista muuttaa Kestävä Karkkila -ohjelman määräaikainen projektipäällikön tehtävä määräaikaiseksi kehityspäällikön tehtäväksi 1.1.2022 alkaen 30.6.2025 saakka.

Kestävä Karkkila -ohjelman projektipäällikön on perusteltua jatkaa kehityspäällikkönä, jotta varmistetaan muun muassa Kestävä Karkkila -ohjelmassa toteutettavien hankkeiden jatkuvuus sekä asioiden mahdollisimman nopea eteneminen.

Kehityspäällikön tehtävä on vaativuudeltaan Kestävä Karkkila -ohjelman projektipäällikön tehtävää laajempi vastuu (erittäin laaja strateginen kokonaisuus, kaupunkitasoisten strategisten kehittämiskokonaisuuksien koordinointi). Kehityspäällikkö kokoaa kuukausittain salkkuraportin kehityshankkeista kaupungin johtoryhmälle sekä kaupunginhallitukselle.

Kehityspäällikön tehtäväkohtainen palkka on 4.493,75 euroa. Palkkavaraus on varattu talousarvioon Kestävä Karkkila -ohjelmassa ja Kasvuohjelmassa.

Kehityspäällikön tehtävä on suoraan kaupunginjohtajan alaisuudessa oleva tehtävä ja kuuluu kaupunkiorganisaatiossa johtaminen ja elinvoima -kokonaisuuteen.

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää muuttaa Kestävä Karkkila -ohjelman projektipäällikön tehtävän kehityspäällikön tehtäväksi ajalle 1.1.2022-30.6.2025 ja nimittää tehtävään projektipäällikkö Niina Kankaan tehtäväkohtaisella palkalla 4.493,75 euroa.

Käsittely:

Essi Jumisko esitti asian palauttamista valmisteluun, Paula Salapuro, Heli Ahjoniemi ja Outi Pietiläinen kannattivat ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus hyväksyä yksimielisesti. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi asian yksimielisesti hyväksytyksi.

Päätös: Kaupunginhallitus päätti palauttaa kehityspäällikön tehtävän uudelleen valmisteluun.

Kaupunginhallitus 28.3.2022

Kaupunginhallitus palautti 18.10.2022 kehityspäällikön tehtävän uuteen valmisteluun. Tehtävänkuvaa on uudessa valmistelussa valmisteltu suhteessa uuteen kaupunkistrategiaan, joka hyväksyttiin valtuustossa 20.12.2021. Uusi kaupunkistrategia on luonteeltaan muutosohjelma ja se nostaa esiin useita kaupungin tulevaisuuden kannalta kriittisiä kehittämiskohteita.

Keskitetyn kehittämisen resurssointi korostuu myös suhteessa vuoden 2022 talousarvioon ja vuosien 2022-2024 taloussuunnitelmaan, jossa linjataan Karkkilan keskeiset kehittämiskohteet talouden tasapainoon saamiseksi taloussuunnitelmakaudella.

Kaupungin useat kehittämistavoitteet eivät ole edenneet viime vuosien aikana kehittämisresurssin vajeen johdosta. Jotta kaupungin tulevaisuuden kannalta kriittiset tavoitteet täyttyvät, on kehityspäällikön tehtävän täyttäminen ensiarvoisen tärkeää.

Kehityspäällikön keskeiset vastuualueet ovat

-kaupungin ohjelmajohtamisen mallin kehittäminen ja ylläpitäminen sekä sen jalkautukseen liittyvä viestintä ja ohjeistus

-kaupungin kehityshankkeiden salkkumallin valmistelu ja kehittäminen sekä hankesalkun koordinointi

-hankesalkkuun liittyvän raportoinnin kehittäminen ja raportoinnin valmistelu sekä raportointi (johtoryhmälle ja politiikkaan)

-kaupungin strategisten kehityshankkeiden valmistelu, toimeenpanon koordinointi, seuranta ja raportointi (johtoryhmälle ja politiikkaan)

-hankkeisiin saatavan ulkopuolisen rahoituksen seuranta, viestintä ja koordinaatio

-taloussuunnitelmakauden kriittisten kehittämishankkeiden koordinointi

-muut strategisen tason kehittämistehtävät

Kehityspäällikön tehtävä on strategisen koordinaation tehtävä, joten on tarkoituksenmukaista, että kehityspäällikkö toimii suoraan kaupunginjohtajan alaisena (johtamisen alue) ja kuuluu kaupungin johtoryhmään. Tämän roolin perusteella kehityspäällikön tehtävä asettuu vaativuustasoltaan Karkkilan kaupungin päällikkötason tehtävien sekä toimialajohtajien tehtävän vaativuuden väliin.

Kehityspäällikön tehtävän kelpoisuusehdoksi on tehtävän vaativuustason vuoksi perusteltua päättää ylempi korkeakoulututkinto. Tämän lisäksi tehtävässä menestymiselle on olennaista kuntaorganisaation ja toimintakentän sekä kuntatalouden tuntemus, innovatiivinen kehittämisote, laajojen kokonaisuuksien hallinta sekä asioiden systemaattinen läpivienti. Tehtävässä tarvitaan hyviä tietoteknisiä sekä vuorovaikutustaitoja.

Kehityspäällikön tehtävä on tarkoituksenmukaista perustaa määräaikaisena menossa olevalle strategiakaudelle (1.4.2022-31.8.2025).

Karkkilan kaupungin hallintosäännön mukaisesti tehtävän julistaa haettavaksi tehtävään ottamisesta päättävä viranomainen. Edelleen hallintosääntö linjaa, että tehtävään ottamisesta päättää esimiehen esimies. Koska kehityspäällikköä esitetään kaupunginjohtajan suoraan alaisuuteen, on tehtävään ottava taho kaupunginhallitus (kaupunginjohtajan esimies).

Ehdotus: Kaupunginjohtaja Tuija Telén

 Kaupunginhallitus päättää

1)julistaa kehityspäällikön tehtävän auki,
2)että hakuilmoitus julkaistaan Kuntarekryssä, työvoimahallinnon sivuilla sekä kaupungin viestintäkanavilla,
3)kehityspäällikön tehtävän sijainniksi johtamisen kokonaisuuden,
4)kehityspäällikön kelpoisuusehdoksi ylemmän korkeakoulututkinnon,
5)kehityspäällikön tehtävän tehtäväkohtaiseksi palkaksi 3.923,67 euroa/kk
6)että kehityspäällikön tehtävä on määräaikainen 31.8.2025 asti,
7)että kehityspäällikön valinnassa noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa, ja
8)että käytännön rekrytoinnista vastaavat yhdessä kaupunginhallituksen puheenjohtaja sekä kaupunginjohtaja.

Päätös: Keskustelun aluksi kaupunginjohtaja muutti päätösehdotuksensa kuulumaan seuraavasti:

Kaupunginhallitus päättää

1)julistaa kehityspäällikön tehtävän auki,
2)että hakuilmoitus julkaistaan Kuntarekryssä, työvoimahallinnon sivuilla sekä kaupungin viestintäkanavilla,
3)kehityspäällikön tehtävän sijainniksi johtamisen kokonaisuuden,
4)kehityspäällikön kelpoisuusehdoksi ylemmän korkeakoulututkinnon,
5)kehityspäällikön tehtävän tehtäväkohtaiseksi palkaksi 3.923,67 euroa/kk
6)että kehityspäällikön tehtävä on määräaikainen 31.8.2025 asti,
7)että kehityspäällikön valinnassa noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa, ja
8)nimetä valintaryhmän jäsenet
9)että käytännön rekrytoinnista vastaavaa kaupunginjohtaja.

Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Pertti Toikka esitti, että valintaryhmään nimetään kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja kaupunginjohtaja. Paula Salapuro esitti, että lisäksi valintaryhmään nimetään kaupunginvaltuuston puheenjohtaja.

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti nimetä valitaryhmän jäseniksi kaupunginhallituksen puheenjohtajan, kaupunginjohtaja ja kaupunginvaltuuston puheenjohtajan.

 Merkittiin, että tämän pykälän jälkeen pidettiin kokoustauko klo 18.45 - 18.55. Valtuuston 3. varapuheenjohtaja Raine Klemola poistui kokouksesta klo 18.45.

Täytäntöönpano: kaupunginjohtaja, henkilöstöyksikkö